Tijdens de raadsvergadering van 8 maart 2018 in de gemeente Waadhoeke werd een voorstel besproken om arbeidsmigranten te huisvesten op recreatieparken, bed & brochje en minicampings. Het debat, dat werd ingeleid door Dit Bloem-Hofman van de ChristenUnie, leidde tot een levendige discussie over economische belangen, juridische kaders en de leefbaarheid in de gemeente.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In de raadsvergadering van de gemeente Waadhoeke stond de huisvesting van arbeidsmigranten centraal. Het voorstel om arbeidsmigranten toe te staan op recreatieparken, bed & brochje en minicampings werd ingediend door Dit Bloem-Hofman namens de ChristenUnie. "Het oorspronkelijke besluit gaat voorbij aan de economische belangen van deze ondernemers," stelde Bloem-Hofman. Ze wees erop dat hotels, die ook onder recreatie vallen, niet onder de oorspronkelijke beperkingen vallen, wat volgens haar meten met twee maten is.
De discussie werd geopend door de heer Knol, die het amendement van de ChristenUnie steunde. Hij benadrukte het belang van duidelijke communicatie en handhaving. "Het is cruciaal dat we een eenduidig beleid hebben dat voor iedereen duidelijk is," aldus Knol.
De VVD, vertegenwoordigd door de heer Terpstra, uitte zijn zorgen over de kwaliteit van het voorstel. "De normen van 1% en 5% zijn niet goed onderbouwd," zei Terpstra. Hij pleitte voor een beter doordacht plan met actuele data. "We willen eerst weten hoeveel arbeidsmigranten er zijn voordat we besluiten nemen."
De fractie Sam, bij monde van de heer Hokken, zag het voorstel als een noodverband. "We moeten de problemen van vandaag oplossen," zei Hokken. Hij riep het college op om snel met een goed uitgewerkt beleid te komen.
Het CDA, vertegenwoordigd door de heer Wynia, benadrukte het belang van een breed opgesteld woonplan. "Er moet voldoende ruimte blijven voor ondernemers op alle fronten," stelde Wynia. Hij diende samen met andere fracties een motie in om het beleid verder te verkennen en alternatieve woonvormen te onderzoeken.
Wethouder Haagsma verdedigde het voorstel door te wijzen op de noodzaak van een eenduidig beleid. "Dit beleid biedt handvatten om de huisvesting van arbeidsmigranten te reguleren," aldus Haagsma. Ze erkende dat het een tijdelijke oplossing is en dat er gewerkt wordt aan een uitgebreid woonplan.
Na een intensief debat werd het amendement van de ChristenUnie verworpen. Het gewijzigde voorstel, dat een onderlinge afstand van 25 meter tussen huisvestingslocaties voorschrijft, werd aangenomen. De motie om het beleid verder te verkennen en alternatieve woonvormen te onderzoeken, kreeg brede steun in de raad.
Het debat toonde de complexiteit van het huisvestingsvraagstuk aan en de noodzaak voor een zorgvuldig afgewogen beleid dat recht doet aan zowel de economische belangen van ondernemers als de leefbaarheid in de gemeente.
Samenvatting van het voorstel
Het amendement betreft de beleidsharmonisatie voor de huisvesting van arbeidsmigranten in de gemeente Waadhoeke. Tijdens de raadsvergadering op 8 maart 2018 werd voorgesteld om het besluit te wijzigen zodat arbeidsmigranten wel gehuisvest mogen worden op recreatieparken, bed & brochje en (mini)campings. De indieners van het amendement wijzen erop dat het oorspronkelijke besluit voorbijgaat aan de economische belangen van deze ondernemers, die vooral in de wintermaanden baat hebben bij de aanwezigheid van arbeidsmigranten. Daarnaast wordt opgemerkt dat hotels, die ook onder recreatie vallen, niet onder de oorspronkelijke beperkingen vallen, wat als meten met twee maten wordt gezien. Het amendement is ingediend door Dit Bloem-Hofman namens de Christen Unie.
Documenten
-
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Beleidsharmonisatie Huisvesting Arbeidsmigranten
Titel en Samenvatting:
Het raadsvoorstel betreft de "Beleidsharmonisatie huisvesting arbeidsmigranten" in de gemeente Waadhoeke. Het voorstel biedt een tijdelijke oplossing voor het ontbreken van beleid omtrent de huisvesting van arbeidsmigranten. Het doel is om duidelijkheid te verschaffen aan alle betrokken partijen en een evaluatieperiode te creëren voordat een definitief woonplan wordt vastgesteld. Het beleid stelt een limiet van vier personen per woning om de leefomstandigheden van arbeidsmigranten te beschermen en overlast voor omwonenden te minimaliseren. Het "piep"-systeem wordt gebruikt voor handhaving, waarbij de gemeente optreedt bij meldingen van overlast.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt redelijk volledig in de context van een tijdelijke oplossing. Het biedt een basis voor handhaving en bescherming van arbeidsmigranten, maar mist gedetailleerde informatie over de lange termijn strategie en concrete maatregelen voor de implementatie van het beleid.
Rol van de Raad:
De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van het beleid, waardoor de gemeente kan handhaven. De raad moet het voorstel goedkeuren en kan later betrokken zijn bij de evaluatie en eventuele aanpassingen van het beleid.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de balans tussen het beschermen van arbeidsmigranten en het minimaliseren van overlast voor omwonenden. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de effectiviteit en wenselijkheid van het "piep"-systeem als handhavingsmechanisme.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het biedt geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen voor evaluatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van het "piep"-systeem kan ter discussie staan.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij het voorgestelde beleid willen goedkeuren als tijdelijke oplossing en of zij het "piep"-systeem als handhavingsmechanisme willen ondersteunen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van arbeidsmigranten of andere belanghebbenden in de beleidsvorming, wat een gemiste kans kan zijn voor inclusieve besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, hoewel goede huisvesting indirect bijdraagt aan sociale duurzaamheid.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel geeft geen gedetailleerde financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit kan een belangrijk aandachtspunt zijn voor de raad bij de besluitvorming.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Beleidsharmonisatie huisvesting arbeidsmigranten
Samenvatting: Het raadsvoorstel richt zich op de tijdelijke harmonisatie van beleid voor de huisvesting van arbeidsmigranten in de gemeente Waadhoeke. Het doel is om een directe oplossing te bieden voor het gebrek aan beleid op dit gebied, wat duidelijkheid moet scheppen voor alle betrokken partijen. Het voorstel voorziet in een evaluatieperiode tot de vaststelling van een nieuw woonplan/-visie, waarin de huisvesting van arbeidsmigranten verder wordt uitgewerkt. Er is geen overleg geweest met uitzendbureaus, ondernemers of dorpsbelangen, maar wel met een afvaardiging van een wijk. De woningcorporaties blijven een rol spelen in het beschikbaar stellen van woningen.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel lijkt niet volledig, aangezien er geen overleg is geweest met belangrijke stakeholders zoals uitzendbureaus, ondernemers en dorpsbelangen. Dit kan leiden tot een gebrek aan draagvlak en praktische problemen bij de uitvoering.
Rol van de Raad
De raad moet het voorstel beoordelen en goedkeuren. Daarnaast is het aan de raad om het toekomstige woonplan/-visie vast te stellen, waarin de huisvesting van arbeidsmigranten verder wordt uitgewerkt.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de tijdelijke harmonisatie van het beleid en de normen die worden gesteld voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Er moet ook worden nagedacht over de balans tussen leefbaarheid en capaciteit.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er ontbreken specifieke doelen en meetbare criteria. Er zijn inconsistenties, zoals het ontbreken van een definitie van 'arbeidsmigrant' en het niet betrekken van alle relevante stakeholders.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde beleidsharmonisatie als tijdelijke oplossing en de voorgestelde normen voor huisvesting.
Participatie
Er is beperkte participatie geweest. Alleen een afvaardiging van een wijk is betrokken bij het overleg. Andere belanghebbenden, zoals uitzendbureaus en ondernemers, zijn niet geraadpleegd.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op tijdelijke oplossingen en beleidsafstemming.
Financiële Gevolgen
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit kan een belangrijk aandachtspunt zijn voor de raad bij de besluitvorming.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Beleidsharmonisatie huisvesting arbeidsmigranten". Het amendement stelt voor om arbeidsmigranten toe te staan te huisvesten op recreatieparken, bed & brochje en (mini)campings. Het benadrukt dat het huidige beleid de economische belangen van deze ondernemers negeert, terwijl hotels niet onder dezelfde restricties vallen. De indiener stelt dat deze ondernemers hun zaken goed kunnen beheren en dat arbeidsmigranten, vooral in de winter, een belangrijke bron van inkomsten zijn.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn argumentatie, maar mist gedetailleerde gegevens over de impact op de lokale economie en het aantal arbeidsmigranten dat gehuisvest zou worden.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of het huidige beleid moet worden aangepast om huisvesting van arbeidsmigranten op de genoemde locaties toe te staan.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van lokale ondernemers door het toestaan van huisvesting van arbeidsmigranten op hun terreinen, of het handhaven van het huidige beleid dat dit verbiedt.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke doelen of tijdlijnen bevat. Er is een inconsistentie in de behandeling van hotels versus andere recreatieve accommodaties.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen of verwerpen, wat bepaalt of arbeidsmigranten op de genoemde locaties mogen worden gehuisvest.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden of de gemeenschap in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn in termen van sociale duurzaamheid en het ondersteunen van lokale economieën.
Financiële gevolgen:
Het amendement bespreekt de economische voordelen voor ondernemers, maar geeft geen gedetailleerde financiële analyse of hoe eventuele kosten worden gedekt.
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie betreft het "Huisvestingsbeleid tijdelijke arbeidsmigranten" in de gemeente Waadhoeke. De motie stelt dat de huisvesting van tijdelijke arbeidsmigranten in meerdere panden in één straat de leefbaarheid kan verminderen. Het benadrukt de noodzaak voor voldoende woonruimte voor diverse doelgroepen, waaronder arbeidsmigranten. Het huidige beleid van "Spreiden en mengen" blijkt niet effectief in het verminderen van huisvesting in woonwijken. De motie verzoekt het college om te zorgen dat niet meer dan één huis in dezelfde straat wordt gebruikt voor arbeidsmigranten, alternatieve woonvormen te verkennen, en samen te werken met recreatieve ondernemers en de Sociale Dienst om lokale werkzoekenden te ondersteunen.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het adresseren van de problemen en het voorstellen van oplossingen. Het biedt concrete stappen en samenwerkingsverbanden aan, maar mist specifieke details over de uitvoering en handhaving.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de motie te beoordelen, te stemmen en indien aangenomen, het college te verzoeken de voorgestelde maatregelen uit te voeren.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze de voorgestelde beperkingen op huisvesting in straten willen ondersteunen en of ze de samenwerking met werkgevers en recreatieve ondernemers willen bevorderen.
SMART en Inconsistenties:
De motie is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een duidelijke realistische haalbaarheid. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de samenwerking met ondernemers en de Sociale Dienst kan een uitdaging zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze de motie aannemen of verwerpen.
Participatie:
De motie benadrukt participatie door samenwerking met werkgevers, recreatieve ondernemers en de Sociale Dienst, maar geeft geen details over bredere publieke participatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar het hergebruik van leegstaande panden kan als duurzaam worden beschouwd.
Financiële gevolgen:
De motie bespreekt geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen, wat een belangrijk aandachtspunt kan zijn voor de raad bij de besluitvorming.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Beleidsharmonisatie huisvesting arbeidsmigranten" en is ingediend tijdens de gemeenteraadsvergadering van Waadhoeke op 8 maart 2018. Het oorspronkelijke voorstel richtte zich op het reguleren van de huisvesting van arbeidsmigranten door middel van spreiding en menging, het verbieden van huisvesting op recreatieparken en campings, en het betrekken van woningcorporaties. Het amendement voegt een extra regel toe: binnen 25 meter van een bestaande woning voor arbeidsmigranten mag geen andere woning voor hetzelfde doel worden gebruikt. Dit moet een evenwichtige spreiding bevorderen en sluit aan bij eerdere lokale regels.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig, maar mist specifieke details over de implementatie en handhaving van de 25-meterregel. Er is geen informatie over hoe deze afstand praktisch wordt gemeten of gecontroleerd.
Rol van de Raad:
De raad moet het amendement beoordelen, overwegen of het bijdraagt aan de doelstellingen van het oorspronkelijke voorstel, en beslissen of het wordt aangenomen.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van het oorspronkelijke voorstel of het aannemen van het amendement met de 25-meterregel. Dit vraagt om een afweging tussen de belangen van arbeidsmigranten, omwonenden en de lokale gemeenschap.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) door de specifieke 25-meterregel, maar mist details over de meetbaarheid en handhaving. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de praktische uitvoering kan uitdagend zijn.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen en daarmee de 25-meterregel wordt toegevoegd aan het beleid.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van arbeidsmigranten of andere belanghebbenden in de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen centraal thema in dit voorstel, hoewel de spreiding en menging van huisvesting indirect kunnen bijdragen aan sociale duurzaamheid.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Er kunnen echter impliciete kosten zijn voor handhaving en mogelijke aanpassingen door woningcorporaties.