De gemeenteraad van Franekeradeel heeft de jaarstukken van 2014 goedgekeurd, maar niet zonder kritische noten. Het positieve resultaat van €157.118 wordt toegevoegd aan de algemene reserve, ondanks een voorstel om dit aan de reserve grondexploitatie toe te voegen. De raad drong aan op meer transparantie en betere analyses van financiële afwijkingen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van Franekeradeel werd het voorstel om de jaarstukken van 2014 vast te stellen, uitvoerig besproken. De jaarstukken, bestaande uit het jaarverslag en de jaarrekening, zijn een belangrijk onderdeel van de planning- en controlcyclus van de gemeente. Het doel is om verantwoording af te leggen over het gevoerde bestuur. De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om deze stukken goed te keuren.
Een belangrijk punt van discussie was de bestemming van het positieve resultaat van €157.118. Het college stelde voor om dit bedrag toe te voegen aan de reserve grondexploitatie, gezien de toekomstige risico's. Echter, de raad besloot unaniem om het bedrag toe te voegen aan de algemene reserve. "We willen dat de begroting dichter bij de werkelijkheid komt," aldus een raadslid. Dit besluit werd genomen na een amendement dat door alle partijen werd ondersteund.
Daarnaast werd er een motie ingediend en overgenomen door het college, waarin werd opgeroepen tot meer transparantie in de verslaglegging. De motie stelt dat verschillen en afwijkingen vanaf €40.000 in de verslaglegging aan de raad moeten worden voorzien van een deugdelijke analyse en conclusie. "We willen kwalitatief mooie informatie," benadrukte een ander raadslid.
De discussie over de jaarstukken bracht ook andere financiële kwesties aan het licht. Zo werd er gesproken over een structureel negatief effect van €14.000 dat in de begroting van 2015 moet worden verwerkt. Ook werd er aandacht gevraagd voor de kosten van de herindeling en de uitvoering van de drank- en horecawet.
Ondanks de kritische noten, complimenteerde de raad de afdeling financiën voor het tijdig aanleveren van de jaarstukken. "Kwaliteit gaat voor snelheid," merkte een raadslid op, verwijzend naar de wens om de jaarrekening in de toekomst nog beter en vollediger te maken.
Met de goedkeuring van de jaarstukken en de overname van de motie, zet de gemeente Franekeradeel een stap richting meer transparantie en nauwkeurigheid in haar financiële verslaglegging. De jaarstukken zullen binnen twee weken naar het college van Gedeputeerde Staten worden gestuurd, zoals wettelijk vereist.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Franekeradeel overweegt om de jaarstukken van 2014 vast te stellen. Dit is een belangrijk onderdeel van de planning- en controlcyclus. Het doel is om verantwoording af te leggen over het gevoerde bestuur. De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om de jaarstukken, bestaande uit het jaarverslag en de jaarrekening, goed te keuren. Er wordt voorgesteld om het positieve resultaat van € 157.118 toe te voegen aan de reserve grondexploitatie. Dit wordt als wenselijk gezien vanwege toekomstige risico's. Na goedkeuring door de raad moeten de jaarstukken binnen twee weken naar het college van Gedeputeerde Staten worden gestuurd. De jaarstukken moeten uiterlijk 15 juli na het verslagjaar zijn vastgesteld. Er is ook een structureel negatief effect van € 14.000 dat in de begroting van 2015 moet worden verwerkt. De gemeente zal de jaarstukken publiekelijk bekendmaken via de reguliere persorganen.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Jaarstukken 2014". Het voorstel betreft de vaststelling van de jaarstukken 2014 en het burgerjaarverslag, waarmee verantwoording wordt afgelegd over het gevoerde bestuur. De raad wordt gevraagd om de jaarstukken vast te stellen, de toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves goed te keuren, en het positieve resultaat van € 157.118 toe te voegen aan de reserve grondexploitatie.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met duidelijke verwijzingen naar de relevante artikelen van de Gemeentewet en de benodigde bijlagen, zoals de accountantsverklaring en het accountantsverslag.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de jaarstukken vast te stellen en besluiten te nemen over de toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves. Dit is een belangrijke controlefunctie binnen de gemeentelijke planning- en controlcyclus.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de bestemming van het positieve resultaat van € 157.118. De keuze om dit bedrag toe te voegen aan de reserve grondexploitatie is een politieke beslissing die toekomstige risico's in de grondexploitatie moet afdekken.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar, aangezien het gaat om de vaststelling van concrete financiële documenten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de jaarstukken 2014 vast te stellen, de toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves goed te keuren, en het positieve resultaat toe te voegen aan de reserve grondexploitatie.
Participatie:
Er is geen sprake van burgerparticipatie in dit voorstel. De communicatie naar het publiek gebeurt via reguliere persorganen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een onderwerp dat in diverse programma’s en paragrafen van het jaarverslag aan bod komt, wat aangeeft dat het een relevant onderwerp is binnen de jaarstukken.
Financiële gevolgen:
Er is een structureel negatief effect van € 14.000 zichtbaar, dat gevolgen heeft voor de begroting van 2015. Dit zal worden verwerkt via een begrotingswijziging. Het positieve resultaat van € 157.118 wordt toegevoegd aan de reserve grondexploitatie, wat een financiële buffer biedt voor toekomstige risico's.
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft geen specifieke titel, maar richt zich op de verbetering van de verslaglegging van de jaarrekening en het jaarverslag van de gemeente Franekeradeel. De motie benadrukt het belang van feitelijke verslaglegging en deugdelijke analyses van significante afwijkingen van de door de raad vastgestelde uitgangspunten. Het college wordt opgedragen om bij de opstelling van tussenrapportages, het jaarverslag en de jaarrekening afwijkingen vanaf €40.000 te voorzien van gedegen analyses en conclusies. Dit moet leiden tot een zinvol debat in de raad.
Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig in zijn opzet. Het geeft duidelijke richtlijnen voor de verslaglegging en benadrukt het belang van transparantie en verantwoording. Echter, het mist specifieke details over hoe de analyses moeten worden uitgevoerd en welke methodologieën moeten worden gebruikt.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol van toezichthouder en controleur. Het is hun verantwoordelijkheid om het college te controleren op de uitvoering van de motie en om te zorgen dat de verslaglegging voldoet aan de gestelde eisen.
Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen de mate van transparantie en verantwoording die de raad van het college verlangt. Er moet worden besloten of de grens van €40.000 voor afwijkingen passend is en of de voorgestelde analyses voldoende zijn om de raad in staat te stellen zijn controlerende rol effectief uit te voeren.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en meetbaar in termen van de €40.000 drempel voor afwijkingen. Het is echter minder specifiek over de tijdsgebonden aspecten en de methodologie van de analyses. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is ruimte voor verdere detaillering.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de motie aanneemt en daarmee het college opdraagt om de verslaglegging te verbeteren volgens de gestelde voorwaarden.
Participatie:
De motie zegt niets expliciet over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van verslaglegging.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie en lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De motie zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar de uitvoering ervan kan leiden tot extra kosten voor het college om de analyses uit te voeren. Er wordt niet aangegeven hoe deze kosten gedekt worden.