De gemeenteraad van Waadhoeke besprak de voorgestelde wijzigingen in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2019. Het doel: een robuustere en beter functionerende APV. Maar de discussie draaide vooral om de balans tussen noodzakelijke regelgeving en de regeldruk voor inwoners en organisatoren van evenementen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In de gemeenteraad van Waadhoeke werd fel gedebatteerd over de aanpassingen in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2019. De wijzigingen zijn bedoeld om de APV robuuster en beter functionerend te maken, maar kunnen ook leiden tot een toename van de regeldruk. De discussie spitste zich toe op de impact van deze regels op lokale evenementen en de betrokkenheid van inwoners bij het opstellen van de verordening.
De heer Nauta van de PvdA opende het debat met een pleidooi voor duidelijkheid en werkbaarheid. "Regels moeten niet de boel op slot zetten, maar juist het enthousiasme van burgers en vrijwilligers ondersteunen," benadrukte hij. Hij wees op de uitdagingen die wijkverenigingen ondervinden bij het organiseren van evenementen door de strenge regels.
De heer Arend van Gemeentebelangen sloot zich hierbij aan en pleitte voor een verhoging van de grens voor vergunningsplichtige evenementen van 100 naar 150 personen. "Het is een crime voor verenigingen en inwoners om telkens weer aan alle regels te voldoen," aldus Arend.
Wethouder Haarsma reageerde door te benadrukken dat de APV een dynamisch document is dat up-to-date moet blijven. Ze stelde voor om de betrokkenheid van inwoners te vergroten door hen te raadplegen bij toekomstige wijzigingen. "We willen de burgers er wel bij betrekken, maar het moet ook praktisch uitvoerbaar zijn," legde ze uit.
De discussie over de regeldruk bij evenementen leidde tot de indiening van een motie door de FP-fractie, die opriep tot een brede evaluatie van het evenementenbeleid. Hoewel de motie brede steun kreeg, stemde het CDA tegen. "Wij hebben vertrouwen in het college en de burgemeester om in gesprek te gaan met de verenigingen en maatwerk te leveren," verklaarde de heer Greidanus van het CDA.
De motie werd uiteindelijk aangenomen, met uitzondering van de stemmen van het CDA. De gemeenteraad besloot de stemming over de APV-wijzigingen uit te stellen tot de volgende vergadering, zodat er meer duidelijkheid kan komen over specifieke punten zoals de reclameborden en de grens voor vergunningsplichtige evenementen.
Het debat maakte duidelijk dat de gemeenteraad van Waadhoeke streeft naar een APV die niet alleen de openbare orde en veiligheid waarborgt, maar ook ruimte biedt voor lokale initiatieven en evenementen. "Regels zijn er om te faciliteren, niet om te frustreren," vatte de heer Nauta het treffend samen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Waadhoeke heeft op 2 januari 2018 de Algemene Plaatselijke Verordening (Apv) vastgesteld. Na een jaar van toepassing blijkt dat er enkele bepalingen ontbreken en dat wijzigingen wenselijk zijn voor een beter werkbare regeling. Deze wijzigingen zijn verzameld en worden nu aan de raad voorgelegd ter vaststelling van de Apv 2019. De voorgestelde wijzigingen moeten zorgen voor een robuustere en beter functionerende Apv, hoewel dit kan leiden tot een toename van regeldruk. De Apv dient als beleidskader voor regels en toestemmingen binnen de gemeente, met betrekking tot openbare orde, veiligheid, milieu en evenementen. Het college van B&W bereidt wijzigingen voor, terwijl de gemeenteraad bevoegd is om deze vast te stellen. De Apv kan in de toekomst vaker worden aangepast om actueel en werkbaar te blijven. Er is geen directe inwonersparticipatie, maar sommige aanpassingen zijn gebaseerd op maatschappelijke input. De nieuwe Apv zal na vaststelling op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend worden gemaakt en treedt in werking de dag na bekendmaking.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Algemene plaatselijke verordening gemeente Waadhoeke 2019". Het voorstel betreft de vaststelling van een nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening (Apv) voor de gemeente Waadhoeke. Na een jaar ervaring met de Apv van 2018, zijn er wijzigingen en aanvullingen voorgesteld om de verordening robuuster en beter werkbaar te maken. Deze wijzigingen zijn gebaseerd op praktijkervaringen en zijn bedoeld om de regels voor openbare orde, veiligheid en milieu beter te borgen. De gemeenteraad wordt gevraagd de nieuwe Apv vast te stellen, waarmee de oude Apv van 2018 wordt ingetrokken.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel de noodzaak als de inhoud van de wijzigingen in de Apv behandelt. Er zijn bijlagen toegevoegd die de specifieke wijzigingen en de volledige tekst van de nieuwe Apv bevatten.
Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft de rol van het vaststellen van de nieuwe Apv. Dit is in lijn met de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet, die de raad als bevoegd bestuursorgaan aanwijzen voor het vaststellen van verordeningen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of de voorgestelde wijzigingen in de Apv wenselijk en noodzakelijk zijn. Dit omvat het afwegen van de behoefte aan nieuwe regels tegen de visie van minder regeldruk.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de beoogde effecten, namelijk duidelijkere regels en betere mogelijkheden voor handhaving. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Algemene plaatselijke verordening gemeente Waadhoeke 2019 vast te stellen.
Participatie:
Er is geen directe inwonersparticipatie geweest, maar sommige wijzigingen zijn gebaseerd op signalen uit de samenleving.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd in de context van bescherming van groen en milieu, wat relevant is voor de voorgestelde wijzigingen.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen verbonden aan het voorstel, aangezien het een beleidsmatige aangelegenheid betreft zonder extra kosten.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van de motie is "Evaluaasje evenemintenbelied Waadhoeke". De motie, ingediend door de FNP-fractie, roept op tot een evaluatie van het evenementenbeleid in de gemeente Waadhoeke. De aanleiding is de toenemende moeilijkheden die dorpen ondervinden door striktere regelgeving, wat leidt tot hogere kosten en organisatorische uitdagingen. De motie benadrukt het belang van evenementen voor de leefbaarheid en roept op tot een evaluatie vóór het merkeseizoen van 2019, met als doel maatwerk te bieden en regels aan te passen aan de aard, schaal en het karakter van evenementen.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het identificeren van de problemen en het voorstellen van een evaluatie als oplossing. Het biedt echter geen gedetailleerd plan voor hoe de evaluatie moet worden uitgevoerd of hoe de resultaten zullen worden geïmplementeerd.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om de motie te steunen en het college op te roepen tot actie. De raad speelt een toezichthoudende rol in het evaluatieproces en in het waarborgen dat de uitkomsten worden toegepast.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de huidige regelgeving willen versoepelen om de organisatie van evenementen te vergemakkelijken, wat kan botsen met veiligheids- en juridische overwegingen.
SMART en Inconsistenties:
De motie is deels SMART: het heeft een specifiek doel (evaluatie van het beleid) en een tijdsgebonden element (uitvoering vóór mei 2019). Het mist echter meetbare en specifieke criteria voor succes en een gedetailleerd actieplan.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze de motie steunen en het college opdracht geven om de voorgestelde evaluatie uit te voeren.
Participatie:
De motie benadrukt participatie door te pleiten voor een brede evaluatie met betrokken organisaties, wat wijst op een inclusieve benadering.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn in de context van het behoud van lokale tradities en gemeenschapszin.
Financiële gevolgen:
De motie wijst op de financiële druk die de huidige regelgeving op evenementenorganisaties legt, maar biedt geen specifieke financiële oplossingen of dekkingsvoorstellen. Het is belangrijk dat de evaluatie ook financiële haalbaarheid onderzoekt.
-
-
