Tijdens een intensief debat over de Kadernota-2 2021-2024 van de gemeente Waadhoeke, kwamen de financiële uitdagingen en toekomstplannen van de gemeente uitgebreid aan bod. De coronacrisis heeft de financiële ruimte negatief beïnvloed, waardoor niet alle beleidswensen kunnen worden gehonoreerd. De raad debatteerde over de noodzaak van ontwikkelfondsen en de prioritering van uitgaven.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In de gemeenteraad van Waadhoeke werd donderdagavond de Kadernota-2 2021-2024 besproken, een aanvulling op de eerder vastgestelde Kadernota. De coronacrisis heeft de financiële ruimte van de gemeente onder druk gezet, waardoor niet alle beleidswensen kunnen worden gehonoreerd. De raad werd gevraagd de Kadernota-2 vast te stellen en de te honoreren wensen in de Programmabegroting 2021 en meerjarenraming 2022-2024 te verwerken.
De fractie van Gemeentebelangen, vertegenwoordigd door de heer Kamstra, uitte zijn zorgen over de financiële voorzichtigheid die volgens hem steeds meer wordt losgelaten. "Waadhoeke is een van de duurste gemeenten in Friesland," stelde Kamstra. Hij pleitte voor een behoudende benadering bij het honoreren van wensen, gezien de druk op de meerjarenraming.
Het CDA, bij monde van de heer Zijlstra, benadrukte de noodzaak van strategische investeringen, ondanks de financiële onzekerheden. "We moeten alert blijven," waarschuwde Zijlstra, wijzend op de risico's binnen het sociaal domein en de jeugdzorg.
De VVD, vertegenwoordigd door mevrouw Osinga, deelde de zorgen over de financiële toekomst, vooral met betrekking tot de herverdeling van het gemeentefonds. "Hoe betrouwbaar is straks de programmabegroting?" vroeg Osinga zich af.
De fractie Sam, met de heer Kuipers als woordvoerder, riep op tot een positieve benadering en stelde een motie voor om financiële ruimte te creëren voor nieuwe initiatieven. "We moeten bewegen," aldus Kuipers.
De ChristenUnie, vertegenwoordigd door mevrouw Bloem, diende een amendement in om de jongerenraad meer financiële middelen te geven voor jeugdparticipatie. "De jeugd heeft de toekomst," benadrukte Bloem.
De FP, met de heer Vollema, legde de nadruk op de noodzaak van goede internetverbindingen in de hele gemeente. "Rap internet is geen luxe," stelde Vollema.
Wethouder de Pee erkende de financiële uitdagingen maar benadrukte dat Waadhoeke relatief goed voorstaat. "We willen doorgaan met investeren," aldus de wethouder. Het college stelde voor om de motie van Sam eerst in de auditcommissie te bespreken.
Na een intensief debat werden verschillende amendementen en moties in stemming gebracht. Het amendement van Gemeentebelangen om de ontwikkelfondsen te bevriezen werd verworpen, terwijl het amendement voor werkzaamheden aan de Dijkstraat Oost raadsbreed werd aangenomen. De motie van Sam werd ingetrokken na toezeggingen van het college om de financiële ruimte verder te onderzoeken.
De besluiten rond de Kadernota-2 werden uiteindelijk aangenomen, met uitzondering van de stemmen van Gemeentebelangen en de heer Nauta van de FP. Het college kan nu verder met de uitwerking van de programmabegroting, die in november wordt behandeld.
Samenvatting van het voorstel
De Kadernota-2 2021-2024 van de gemeente Waadhoeke is een aanvulling op de eerder vastgestelde Kadernota 2021-2024. Vanwege de coronacrisis zijn niet alle wensen voor de zomer geïnventariseerd. Deze aanvulling biedt een update van de financiële ruimte, een uitwerking van het ontwikkelfonds en een voorstel voor nieuwe beleidswensen. Door tegenvallers is de financiële ruimte negatief bijgesteld, waardoor niet alle wensen kunnen worden gehonoreerd. De raad wordt gevraagd de Kadernota-2 vast te stellen en de te honoreren wensen in de Programmabegroting 2021 en meerjarenraming 2022-2024 te verwerken. Er wordt ook voorgesteld een bestemmingsreserve IHP in te stellen. De financiële ruimte blijft onderhevig aan wijzigingen, en de uiteindelijke afweging van wensen zal bij de Programmabegroting plaatsvinden.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Kadernota-2 2021-2024
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Kadernota-2 2021-2024". Het document is een aanvulling op de eerder vastgestelde Kadernota 2021-2024 en biedt een update van de financiële ruimte, een uitwerking van het ontwikkelfonds en een voorstel voor nieuwe beleidswensen. Vanwege de impact van de coronacrisis zijn niet alle wensen eerder geïnventariseerd. Deze nota dient als tussenstap in de voorbereiding van de begroting 2021 en meerjarenraming 2021-2024. De financiële ruimte is negatief bijgesteld, waardoor niet alle wensen kunnen worden gehonoreerd. De raad moet besluiten over de vaststelling van deze nota en de verwerking van wensen in de programmabegroting.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de context van de gegeven omstandigheden. Het biedt een gedetailleerde update van de financiële situatie en prioritering van wensen. Echter, de dynamische aard van de financiële ruimte betekent dat er nog wijzigingen kunnen optreden.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de Kadernota-2 en het maken van keuzes over welke wensen gehonoreerd worden in de programmabegroting. De raad moet ook beslissen over het instellen van een bestemmingsreserve.
Politieke keuzes:
De raad moet keuzes maken over welke beleidswensen prioriteit krijgen binnen de beperkte financiële ruimte. Dit kan betekenen dat sommige wensen niet gehonoreerd worden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het duidelijke financiële kaders en prioriteiten stelt. Echter, de mogelijkheid van wijzigingen in de financiële ruimte kan de tijdgebondenheid en realisme beïnvloeden.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Kadernota-2 vast te stellen, de te honoreren wensen te verwerken in de programmabegroting, en een bestemmingsreserve IHP in te stellen.
Participatie:
Er is geen sprake van inwonersparticipatie in dit voorstel. De communicatie verloopt via de gebruikelijke kanalen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn significant, met beperkte structurele en incidentele ruimte. De algemene reserve blijft boven de norm, maar zakt vanaf 2023 iets onder de norm. Er wordt een bestemmingsreserve ingesteld om incidentele lasten op te vangen. De dekking van financiële gevolgen wordt deels bereikt door prioritering van wensen en het instellen van een bestemmingsreserve.
-
-
