Gemeenteraad Waadhoeke wijst voorstel RetailPlan af: "Juridisch stuk zonder procesbelang"

Documenten

• Bijlage 1 Aanvraag RetailPlan BV 21 juli 2020.pdf
• Bijlage 10 Uitspraak Raad van State nummer 2021029771R3, ECLINLRVS20222625.pdf
• Bijlage 11 Correspondentie met RetailPlan BV.pdf
• Bijlage 12 Advies bezwarencommissie van 26 mei 2023 en verslag hoorzitting van 11 mei 2023.pdf
• Bijlage 2 Uitspraak Raad van State nummer 2018001201A1, ECLIRVS20193269.pdf
• Bijlage 3 Memo over de uitspraak en n.a.v. de motie.pdf
• Bijlage 4 Instemming Retailplan BV opschorting beslistermijn.pdf
• Bijlage 5 Handreiking dienstenrichtlijn en ruimtelijke ordening.pdf
• Bijlage 6 Besluit gemeenteraad 19 november 2020.pdf analyse

  Analyse van het document

  Titel en samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Verzoek Retailplan B.V. het bestemmingsplan Franeker - Zuid te wijzigen". Retailplan B.V. verzoekt de gemeenteraad van Waadhoeke om het bestemmingsplan Franeker Zuid te wijzigen, omdat het volgens hen niet voldoet aan de Europese Dienstenrichtlijn. Ze willen uiteindelijk een afwijking van de voorschriften aanvragen. Het college stelt voor om het verzoek af te wijzen, verwijzend naar een eerdere uitspraak van de Raad van State die het huidige beleid Dienstenrichtlijn-proof achtte.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is volledig in de zin dat het een gedetailleerde juridische onderbouwing biedt voor de afwijzing van het verzoek. Het verwijst naar relevante jurisprudentie en legt de juridische context uit.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft de bevoegdheid om te beslissen over het al dan niet wijzigen van het bestemmingsplan. Het voorstel vraagt de raad om het verzoek van Retailplan B.V. af te wijzen.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het handhaven van het huidige bestemmingsplan, dat als Dienstenrichtlijn-proof wordt beschouwd, of het herzien ervan op basis van het verzoek van Retailplan B.V.
  
  SMART en inconsequenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in zijn doel om het verzoek af te wijzen. Het is realistisch en tijdgebonden, gezien de juridische context en eerdere uitspraken. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen om het verzoek van Retailplan B.V. gemotiveerd af te wijzen, zoals voorgesteld door het college.
  
  Participatie:
  Er is geen sprake van inwonersparticipatie in dit voorstel, aangezien het een juridische kwestie betreft.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
  
  Financiële gevolgen:
  De financiële gevolgen zijn beperkt tot de legesnota van €3.063 die aan de aanvrager is gestuurd. Er is geen verdere financiële dekking nodig, aangezien het voorstel geen wijziging van het bestemmingsplan inhoudt.
• Bijlage 7 Bezwaarschrift RetailPlan BV 17 december 2020.pdf
• Bijlage 8 Besluit gemeenteraad op bezwaar 20 mei 2021.pdf analyse

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Beslissing op bezwaar Retailplan
  
  Samenvatting: Het voorstel betreft de afhandeling van een bezwaarschrift van Retailplan tegen de afwijzing van hun verzoek om het bestemmingsplan Franeker-Zuid te wijzigen. Retailplan stelde dat het plan niet voldeed aan de Europese Dienstenrichtlijn. De gemeenteraad had eerder het verzoek afgewezen, verwijzend naar een uitspraak van de Raad van State. De adviescommissie bezwaarschriften oordeelde dat Retailplan niet-ontvankelijk is, omdat zij geen belanghebbende zijn. Het voorstel is om het bezwaar niet-ontvankelijk te verklaren en Retailplan hierover te informeren.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel
  Het voorstel is volledig in de zin dat het de relevante achtergrondinformatie, juridische overwegingen en het advies van de adviescommissie bezwaarschriften bevat. Het biedt een duidelijke motivering voor de niet-ontvankelijkheid van het bezwaar.
  
  Rol van de raad bij het voorstel
  De raad moet beslissen over de niet-ontvankelijkheid van het bezwaarschrift van Retailplan, op basis van het advies van de adviescommissie bezwaarschriften.
  
  Politieke keuzes
  De raad moet kiezen of zij het advies van de adviescommissie overneemt en Retailplan niet-ontvankelijk verklaart, of dat zij een andere koers wil varen, bijvoorbeeld door het bezwaar toch inhoudelijk te behandelen.
  
  SMART en Inconsistenties
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de beslissing die moet worden genomen (niet-ontvankelijk verklaren). Het is haalbaar en relevant binnen de juridische kaders. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
  
  Besluit van de raad
  De raad moet besluiten om het bezwaarschrift van Retailplan niet-ontvankelijk te verklaren en Retailplan hiervan op de hoogte te stellen.
  
  Participatie
  Participatie van inwoners is niet van toepassing gezien de aard van het onderwerp, dat een juridische kwestie betreft zonder directe betrokkenheid van de bredere gemeenschap.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het een juridische afhandeling van een bezwaar betreft.
  
  Financiële gevolgen
  Er zijn geen directe financiële gevolgen van dit voorstel. Er wordt geen dekking aangegeven, omdat er geen kosten of financiële verplichtingen worden genoemd.
• Bijlage 9 Beroepschrift RetailPlan BV 6 september 2021.pdf
• Dossier 2360 voorblad.pdf
• RV Afwijzing verzoek RetailPlan.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Analyse van het voorstel / amendement of motie
  
  Titel en Samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Nieuw besluit op bezwaar RetailPlan B.V." Het voorstel betreft een nieuw besluit op bezwaar van RetailPlan B.V. tegen de afwijzing van hun verzoek om het bestemmingsplan Franeker-Zuid te wijzigen. RetailPlan B.V. wil een supermarkt vestigen op een locatie binnen dit bestemmingsplan, maar hun eerdere verzoek werd afgewezen. De Raad van State heeft bepaald dat een nieuw besluit moet worden genomen, waarbij de vraag centraal staat of RetailPlan B.V. nog procesbelang heeft. Het voorstel adviseert om het bezwaar niet-ontvankelijk te verklaren wegens gebrek aan procesbelang en, indien nodig, inhoudelijk ongegrond te verklaren.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is gedetailleerd en biedt een uitgebreide achtergrond van de situatie, inclusief juridische overwegingen en eerdere uitspraken. Het bevat voldoende informatie om een weloverwogen besluit te nemen.
  
  Rol van de raad:
  De raad moet beslissen over de ontvankelijkheid en inhoudelijke gronden van het bezwaar van RetailPlan B.V. en of het college van burgemeester en wethouders gemachtigd wordt om het besluit op bezwaar aanvullend te motiveren.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen of zij het bezwaar van RetailPlan B.V. niet-ontvankelijk verklaart vanwege het ontbreken van procesbelang en of zij het bezwaar inhoudelijk ongegrond verklaart. Daarnaast moet de raad beslissen over het mandateren van het college voor aanvullende motivering.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de te nemen besluiten. Het is tijdgebonden door de deadline voor het besluit. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten om het bezwaar van RetailPlan B.V. niet-ontvankelijk te verklaren en, indien nodig, inhoudelijk ongegrond. Ook moet de raad beslissen over het mandaat aan het college voor aanvullende motivering.
  
  Participatie:
  Er is geen sprake van participatie in dit voorstel, aangezien het een juridische procedure betreft.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om juridische en planologische kwesties.
  
  Financiële gevolgen:
  De gemeente moet een dwangsom van € 602,- betalen aan RetailPlan B.V. vanwege het niet tijdig beslissen op het bezwaar. De dekking van deze kosten wordt niet specifiek vermeld, maar het bedrag is relatief klein en kan waarschijnlijk binnen het reguliere budget worden opgevangen.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  RetailPlan B.V. Bestemmingsplan Franeker-Zuid Europese Dienstenrichtlijn Procesbelang Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State Supermarktlocatie Bezwaarschrift Omgevingsvergunning Edisonstraat 3 Dwangsom

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken