De gemeenteraad van Franekeradeel heeft zich gebogen over de conceptbegroting 2017 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân. De begroting, die rekening houdt met nieuwe wetgeving en taken, roept zorgen op over zorgtarieven en de huisvesting van vergunninghouders. De raad kreeg de kans om wensen en bedenkingen te uiten, wat leidde tot een levendig debat.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering uitten verschillende raadsleden hun zorgen over de conceptbegroting. De heer Vollema van de FNP merkte op dat de vertaling van het raadsbesluit in de begroting "waterig" is. Hij benadrukte dat de raden een duidelijke opdracht hebben gegeven voor een organisatieaanpassing per 1 januari 2017, die verder gaat dan wat nu in de begroting staat. "Eigenlijk willen we daar nog een passage over in de zienswijze," aldus Vollema.
Een ander belangrijk punt van discussie was de invulling van beschut werk voor mensen die niet in aanmerking komen voor regulier werk. De heer Wijkhuis van de VVD vroeg zich af hoe deze mensen in 2015, 2016 en 2017 geholpen zijn en worden. "Hoe worden deze mensen nu geholpen?" vroeg hij zich af, verwijzend naar landelijke trends en de dreiging van wetgeving door staatssecretaris Kleinsma.
Mevrouw Osinga van de VVD uitte haar zorgen over de uitvoering van een eerder raadsbesluit van 23 maart 2016. Ze benadrukte dat dit besluit gevolgen heeft voor de begroting van 2017 en dat ze verwacht dat dit in de begroting wordt vertaald. "Ik wil graag in de zienswijze opgenomen hebben dat wij een vertaling in de begroting willen hebben," zei Osinga.
De heer De Bok van de Partij van de Arbeid sprak zijn frustratie uit over de situatie. "Het is eigenlijk een groot bewijs van de onmacht rond het hele thema sociale dienst," zei hij. Hij stelde voor om een motie in te dienen om het college op te dragen het raadsbesluit van 23 maart uitgevoerd te krijgen. "We zijn een muis die brult," voegde hij toe, verwijzend naar de beperkte invloed van de raad op de Gemeenschappelijke Regeling (GR).
Wethouder Ferda reageerde op de zorgen van de raadsleden door te benadrukken dat het college het raadsbesluit uitvoert en dat er gewerkt wordt aan een plan van aanpak. Hij erkende dat de situatie complex is, maar verzekerde de raad dat er stappen worden ondernomen om de betrokkenheid van de raden bij het sociaal beleid te vergroten.
Het debat maakte duidelijk dat er binnen de raad behoefte is aan meer duidelijkheid en concrete stappen om de uitdagingen op het gebied van sociale zaken en werkgelegenheid aan te pakken. De raad zal de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân informeren over de uitkomsten van de bespreking en de effecten opnemen in de voorjaarsnota 2016.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Franekeradeel overweegt de conceptbegroting 2017 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân te bespreken. Deze begroting is opgesteld op basis van inzichten van januari 2015 tot april 2016 en houdt rekening met nieuwe taken zoals de Jeugdwet, de uitbreiding van de WMO en de Participatiewet. Ondanks aanpassingen in de begroting blijven er risico's en onzekerheden. De raad krijgt de kans om wensen en bedenkingen te uiten over deze begroting. Er zijn zorgen over de verschillen in zorgtarieven en het hoge aantal Wmo-indicaties in Franekeradeel. Ook de huisvesting van vergunninghouders en de druk op de arbeidsmarkttoeleiding zijn aandachtspunten. De gemeente verwacht extra middelen voor deze uitdagingen. De raad zal de Dienst informeren over de uitkomsten van de bespreking en de effecten opnemen in de voorjaarsnota 2016.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Concept begroting 2017 Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân". Het voorstel betreft de conceptbegroting voor 2017 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân, die aan de gemeenteraad wordt voorgelegd voor wensen en bedenkingen. Sinds 2015 hebben gemeenten nieuwe taken gekregen onder de Jeugdwet, de WMO en de Participatiewet. De begroting is gebaseerd op inzichten van januari 2015 tot april 2016 en bevat aanpassingen ten opzichte van de herziene begroting 2016. Er zijn echter nog risico's en onzekerheden. De raad wordt gevraagd om voor 15 juli 2016 schriftelijk te reageren.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de nodige informatie bevat over de financiële situatie en de context van de nieuwe taken die de gemeenten hebben gekregen. Het biedt ook een overzicht van de financiële bijdragen en de veranderingen ten opzichte van de vorige begroting.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om wensen en bedenkingen te uiten over de conceptbegroting. Dit is een belangrijke stap in het besluitvormingsproces, waarbij de raad invloed kan uitoefenen op de uiteindelijke begroting.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioriteiten binnen de begroting, zoals de verdeling van middelen over de verschillende programma's (WMO, Jeugd, Participatie) en hoe om te gaan met de risico's en onzekerheden die in de begroting worden genoemd.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat er sprake is van onzekerheden en risico's. Er zijn geen duidelijke doelen of meetbare resultaten opgenomen. Er zijn ook enkele inconsistenties, zoals de vertraging in de accountantsverklaring en de onzekerheid over de financiële gevolgen van de decentralisaties.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om wensen en bedenkingen te uiten over de herziene conceptbegroting 2017.
Participatie:
Er wordt geen specifieke burgerparticipatie genoemd in het voorstel. De communicatie is gericht op het informeren van de Dienst over de uitkomsten van de raadsvergadering.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden uitgebreid besproken, met een gedetailleerde specificatie van de gemeentelijke bijdragen en de veranderingen ten opzichte van de vorige begroting. Er wordt aangegeven dat er een lager gemeentelijke bijdrage is, maar ook dat er onzekerheden zijn over de integratie-uitkering en de gevolgen van de decentralisaties. De dekking van eventuele tekorten wordt deels verwacht via extra middelen uit het gemeentefonds.
-
