Het algemeen bestuur van de FUMO overweegt belangrijke wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling om juridische strijdigheden op te lossen en de stemverhoudingen te herzien. Dit zou de invloed van de provincie verminderen en de rol van gemeenten versterken.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens een recent debat over de voorgestelde wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling van de FUMO, werd duidelijk dat er behoefte is aan een herziening van de stemverhoudingen binnen de organisatie. De huidige regeling blijkt in strijd te zijn met de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), en het juridisch advies heeft drie belangrijke punten van strijdigheid aangetoond. De wijzigingen zijn bedoeld om deze problemen op te lossen en de invloed van de provincie te beperken.
De heer Ouderkerken opende het debat met een kritische vraag: "Wat zijn de argumenten om de provincie buitenspel te zetten?" Hij wees op de huidige situatie waarin de provincie een meerderheid van stemmen heeft, wat volgens hem niet wenselijk is. De heer Vollema reageerde hierop door te benadrukken dat de voorgestelde wijzigingen juist bedoeld zijn om te voorkomen dat de provincie in alle besluiten de meerderheid heeft. "De provincie heeft momenteel een dusdanig aantal stemmen dat ze in alles de meerderheid halen," legde hij uit.
De voorgestelde wijzigingen zouden ervoor zorgen dat de provincie niet langer de meerderheid heeft, en dat meer gemeenten betrokken worden bij besluitvorming. Dit zou betekenen dat de stemverhouding verandert, zodat de provincie geen meerderheid meer heeft, en het aantal deelnemers dat nodig is voor besluiten met volstrekte meerderheid wordt verhoogd van drie naar zes.
Wethouder Bekema voegde hieraan toe dat het belangrijk is dat alle gemeenten meer invloed krijgen. "Het is noodzakelijk dat gemeenten uiteindelijk meer stemmen hebben dan de provincie," aldus Bekema. Hij benadrukte dat dit een positieve ontwikkeling zou zijn voor de democratische besluitvorming binnen de FUMO.
Hoewel de provincie nog niet officieel heeft gereageerd op de voorgestelde wijzigingen, lijkt er binnen het algemeen bestuur brede steun te zijn voor de plannen. "We kunnen concluderen dat we dit als een hamerstuk kunnen afhandelen," zei Ouderkerken tevreden aan het einde van het debat.
De wijzigingen moeten nog worden goedgekeurd door de raad, en instemming van de deelnemers is vereist, met een meerderheid van twee derde of unanimiteit. Het is nu aan de betrokken partijen om hun standpunt kenbaar te maken en de toekomst van de FUMO te bepalen.
Samenvatting van het voorstel
Het algemeen bestuur van de FUMO overweegt om wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling (GR) FUMO voor te stellen aan de deelnemers. Dit komt voort uit de vraag of de huidige regeling in strijd is met de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Juridisch advies heeft drie strijdigheden aangetoond: het aantal stemmen van het dagelijks bestuur is te groot, de voorzitter van het algemeen bestuur heeft onterecht geen stemrecht, en de jaarlijkse vaststelling van de stemverhouding moet tekstueel worden aangepast. De voorgestelde wijzigingen willen deze problemen oplossen. Ook wordt voorgesteld de stemverhouding te veranderen zodat de provincie geen meerderheid meer heeft, en het aantal deelnemers dat nodig is voor besluiten met volstrekte meerderheid te verhogen van drie naar zes. Voor deze wijzigingen is instemming van de deelnemers vereist, met een meerderheid van twee derde of unanimiteit. Het besluit moet nog worden goedgekeurd door de raad.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Wijzigen Gemeenschappelijke Regeling (GR) FUMO
Samenvatting: Het voorstel betreft wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling (GR) van de FUMO om deze in lijn te brengen met de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Drie strijdigheden worden aangepakt: de disproportionele stemverdeling in het algemeen bestuur, het ontnemen van stemrecht aan de voorzitter, en de jaarlijkse vaststelling van de stemverhouding. Daarnaast wordt de stemverhouding aangepast zodat de provincie geen meerderheid meer heeft, en wordt het vereiste aantal deelnemers voor besluiten met volstrekte meerderheid verhoogd van drie naar zes. De wijzigingen vereisen instemming van de deelnemers, met een tweederde meerderheid of unanimiteit.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de specifieke punten van strijdigheid met de Wgr adresseert en concrete wijzigingen voorstelt. Het bevat echter geen gedetailleerde financiële of duurzaamheidsanalyse, wat de volledigheid enigszins beperkt.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad moet toestemming verlenen voor de voorgestelde wijzigingen in de GR van de FUMO. Dit is noodzakelijk omdat de wijzigingen invloed hebben op de taken en bevoegdheden van de gemeente binnen de gemeenschappelijke regeling.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen, die de machtsverhoudingen binnen de FUMO veranderen. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral met betrekking tot de invloed van de provincie en de versterking van het draagvlak voor besluiten.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de juridische aanpassingen die moeten worden doorgevoerd. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn voor implementatie en evaluatie. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afhankelijkheid van instemming door alle deelnemers kan een risico vormen voor de uitvoerbaarheid.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten om al dan niet toestemming te verlenen voor de voorgestelde wijzigingen in de GR van de FUMO, zoals beschreven in de bijlage 'Overzicht wijzigingen GR FUMO'.
Participatie
Er is geen sprake van burgerparticipatie in dit voorstel. De communicatie over de wijzigingen zal plaatsvinden via publicatie in een dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp beschouwd in dit voorstel.
Financiële gevolgen
Er zijn geen directe financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen opgenomen in het voorstel. Het richt zich voornamelijk op juridische en bestuurlijke aanpassingen.
-
-
-
