De gemeenteraad van Waadhoeke heeft ingestemd met de aanpassing van de Algemene Plaatselijke Verordening (Apv) voor 2019. De wijzigingen moeten zorgen voor een robuustere en beter functionerende regeling, hoewel dit kan leiden tot een toename van regeldruk.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd het voorstel voor de nieuwe Apv besproken. De aanpassingen zijn bedoeld om de verordening beter te laten aansluiten op de praktijk en om enkele ontbrekende bepalingen toe te voegen. De Apv dient als beleidskader voor regels en toestemmingen binnen de gemeente, met betrekking tot openbare orde, veiligheid, milieu en evenementen.
Mevrouw Bloem van de ChristenUnie opende het debat met een technische opmerking over de verwijzingen in de artikelen. "Volgens mij moet er in artikel 2.19 verwezen worden naar artikel 2.18," merkte ze op, waarmee ze de nauwkeurigheid van de tekst benadrukte.
De heer Terpstra van de VVD bracht de zorgen van lokale ondernemers naar voren. "Op basis van de tekst van de Apv konden wij opmaken dat reclameborden niet wenselijk zijn," zei hij. Hij prees het college voor de verduidelijking dat een reclamebord van een winkel als een uitstalling wordt gezien, wat minder strenge regels met zich meebrengt.
De heer Arends van Gemeentebelangen sprak zijn vertrouwen uit in de nieuwe regels, maar uitte ook zorgen over de wildgroei van sandwichborden in de gemeente. "Die borden waaien rond en belanden in het milieu," waarschuwde hij. Hij drong aan op strengere regels om deze overlast te beperken.
Wethouder Haan reageerde op de opmerkingen over de sandwichborden en het evenementenbeleid. "We gaan proberen om dat te vervatten in een helder, niet al te ingewikkeld evenementenbeleid," beloofde hij. Hij benadrukte dat de veiligheid bij evenementen voorop staat en dat er niet alleen naar aantallen, maar ook naar de context van evenementen wordt gekeken.
De gemeenteraad stemde uiteindelijk in met de voorgestelde wijzigingen. De nieuwe Apv zal na de wettelijk voorgeschreven bekendmaking in werking treden. De vergadering werd afgesloten met dankwoorden van de voorzitter voor de inbreng van de raadsleden.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Waadhoeke heeft op 2 januari 2018 de Algemene Plaatselijke Verordening (Apv) vastgesteld. Na een jaar van toepassing blijkt dat er enkele bepalingen ontbreken en dat wijzigingen wenselijk zijn voor een beter werkbare regeling. Deze wijzigingen zijn verzameld en worden nu aan de raad voorgelegd ter vaststelling van de Apv 2019. De voorgestelde wijzigingen moeten zorgen voor een robuustere en beter functionerende Apv, hoewel dit kan leiden tot een toename van regeldruk. De Apv dient als beleidskader voor regels en toestemmingen binnen de gemeente, met betrekking tot openbare orde, veiligheid, milieu en evenementen. Het college van B&W bereidt wijzigingen voor, terwijl de gemeenteraad bevoegd is om deze vast te stellen. De Apv kan in de toekomst vaker worden aangepast om actueel en werkbaar te blijven. Er is geen directe inwonersparticipatie, maar sommige aanpassingen zijn gebaseerd op maatschappelijke input. De nieuwe Apv zal na vaststelling op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend worden gemaakt en treedt in werking de dag na bekendmaking.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Algemene plaatselijke verordening gemeente Waadhoeke 2019". Het voorstel betreft de vaststelling van een nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening (Apv) voor de gemeente Waadhoeke. Na een jaar ervaring met de Apv van 2018, zijn er wijzigingen en aanvullingen voorgesteld om de verordening robuuster en beter werkbaar te maken. Deze wijzigingen zijn gebaseerd op praktijkervaringen en zijn bedoeld om de regels voor openbare orde, veiligheid en milieu beter te borgen. De gemeenteraad wordt gevraagd de nieuwe Apv vast te stellen, waarmee de oude Apv van 2018 wordt ingetrokken.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel de noodzaak als de inhoud van de wijzigingen in de Apv behandelt. Er zijn bijlagen toegevoegd die de specifieke wijzigingen en de volledige tekst van de nieuwe Apv bevatten.
Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft de rol van het vaststellen van de nieuwe Apv. Dit is in lijn met de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet, die de raad als bevoegd bestuursorgaan aanwijzen voor het vaststellen van verordeningen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of de voorgestelde wijzigingen in de Apv wenselijk en noodzakelijk zijn. Dit omvat het afwegen van de behoefte aan nieuwe regels tegen de visie van minder regeldruk.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de beoogde effecten, namelijk duidelijkere regels en betere mogelijkheden voor handhaving. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Algemene plaatselijke verordening gemeente Waadhoeke 2019 vast te stellen.
Participatie:
Er is geen directe inwonersparticipatie geweest, maar sommige wijzigingen zijn gebaseerd op signalen uit de samenleving.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd in de context van bescherming van groen en milieu, wat relevant is voor de voorgestelde wijzigingen.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen verbonden aan het voorstel, aangezien het een beleidsmatige aangelegenheid betreft zonder extra kosten.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Reactie college van B&W op voorgenomen amendement GB over Apv Waadhoeke
Samenvatting: Het college van B&W reageert op een aangekondigd amendement van Gemeentebelangen om artikel 2:11, lid 2 sub a van de Apv Waadhoeke te wijzigen. Het amendement stelt voor om het aantal personen dat een evenementenvergunning vereist te verhogen van 100 naar 150. Het college adviseert om deze wijziging niet door te voeren totdat het nieuwe evenementenbeleid is ontwikkeld. Dit beleid zal criteria vaststellen voor meldingsplichtige evenementen, waarbij niet alleen het aantal personen, maar ook de impact op de leefomgeving en veiligheid centraal staan. Het college benadrukt het belang van maatwerk en samenwerking met de raad en evenementenorganisaties.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig in de context van de reactie op het amendement. Het biedt een duidelijke uitleg van de huidige situatie, de overwegingen van het college, en de toekomstige stappen in de ontwikkeling van het evenementenbeleid.
Rol van de Raad
De raad speelt een adviserende en besluitvormende rol in de ontwikkeling van het nieuwe evenementenbeleid. Het college zal terugkeren naar de raad voor input en goedkeuring van het uiteindelijke beleid.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze het advies van het college volgen om de wijziging van de Apv uit te stellen totdat het nieuwe evenementenbeleid is ontwikkeld. Dit omvat keuzes over hoe evenementen gereguleerd worden en welke criteria belangrijk zijn voor vergunningen.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat er geen specifieke tijdlijn of meetbare doelen zijn vastgesteld voor de ontwikkeling van het evenementenbeleid. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een tijdlijn kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of ze instemmen met het uitstellen van de wijziging van de Apv en het ontwikkelen van een nieuw evenementenbeleid dat rekening houdt met diverse criteria.
Participatie
Het voorstel benadrukt participatie door samenwerking met evenementenorganisaties en betrokkenheid van de raad bij de ontwikkeling van het nieuwe beleid.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op veiligheid en impact op de leefomgeving.
Financiële Gevolgen
Er worden geen directe financiële gevolgen genoemd in het voorstel. Het is onduidelijk of er kosten verbonden zijn aan de ontwikkeling van het nieuwe evenementenbeleid of hoe deze gedekt zouden worden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Wijziging van artikel 2:3 van de Apv Waadhoeke
Samenvatting: Het college van B&W van Waadhoeke reageert op een amendement van de VVD betreffende de wijziging van artikel 2:3 van de Algemene plaatselijke verordening (Apv). Het voorstel is om "reclameborden" toe te voegen aan de lijst van objecten waarvoor nadere regels kunnen worden gesteld, naast terrassen en uitstallingen. Dit zou het mogelijk maken om regels te maken voor driehoeks- en sandwichborden en spandoeken. Het amendement van de VVD uit zorgen over de impact op reclameborden van detailhandel en horeca, maar het college stelt dat deze al onder "uitstallingen" vallen en dat het amendement daarom niet nodig is.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de context, de noodzaak en de beoogde aanpak duidelijk uiteenzet. Het college heeft ook aangegeven dat er overleg met stakeholders zal plaatsvinden, wat bijdraagt aan de volledigheid.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om het voorstel te beoordelen en te beslissen of het amendement van de VVD moet worden aangenomen of niet. De raad moet ook toezicht houden op de uiteindelijke implementatie van de nadere regels.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze het eens zijn met het college dat het amendement niet nodig is. Ze moeten ook overwegen hoe ze de balans willen bewaren tussen ondernemersvrijheid en de openbare orde en leefomgeving.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en realistisch, maar er ontbreken meetbare doelen en een tijdlijn voor de implementatie van de nieuwe regels. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of het amendement van de VVD wordt aangenomen of afgewezen. Daarnaast moeten ze akkoord gaan met de voorgestelde aanpak voor het ontwikkelen van nadere regels.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat er breed overleg met diverse stakeholders zal plaatsvinden, wat wijst op een participatieve aanpak.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt meer op openbare orde en de woon- en leefomgeving.
Financiële Gevolgen
Er worden geen specifieke financiële gevolgen genoemd in het voorstel. Het is onduidelijk of er kosten zijn verbonden aan de ontwikkeling en implementatie van de nieuwe regels en hoe deze eventueel gedekt worden.
-
-