De colleges van de vier gemeenten in Noardwest Fryslân hebben een voorstel gedaan om de sturing op het sociaal domein dichter bij de gemeenteraden te brengen. Het college van Waadhoeke adviseert om de samenwerking voort te zetten, maar met meer directe zeggenschap voor de gemeenteraad. Het debat hierover leverde gemengde reacties op.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een poging om de sturing op het sociaal domein te verbeteren, hebben de colleges van de vier gemeenten in Noardwest Fryslân een voorstel gedaan. Het college van Waadhoeke stelt voor om de gemeenschappelijke regeling Dienst Sociale Zaken Noardwest Fryslân op te zeggen en te vervangen door een bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO). Deze BVO zou verantwoordelijk worden voor monitoring en administratieve taken, terwijl de gemeenteraad directe zeggenschap krijgt over de begroting en beleidsvaststelling.
Tijdens het debat in de gemeenteraad van Waadhoeke bleek dat het voorstel tot gemengde reacties leidde. Mevrouw van der Werf van de partij Sam benadrukte de complexiteit van het combineren van zorg en financiën. "Het geld moet goed verdeeld worden voor alle mensen in deze gemeente," stelde ze. Hoewel Sam uiteindelijk voor het voorstel stemde, drong de partij aan op verder onderzoek naar een eigen sociale dienst.
De heer Wijkhuis van het CDA was positief over het voorstel. "De verantwoordelijkheden van het beleid en de begroting komen weer bij de gemeenteraad," zei hij. Volgens hem worden hiermee de politieke wensen van destijds gerealiseerd.
Mevrouw Mast van Gemeentebelangen uitte haar teleurstelling over het voorstel. Ze vond dat de keuze van de voormalige gemeenteraden uit 2016 niet werd gerespecteerd. "Bijna 60% van onze gemeentelijke begroting wordt uitgegeven aan het sociaal domein. Gemeentebelangen vindt het daarom van het grootste belang dat we weer grip en sturing krijgen," aldus Mast.
De ChristenUnie en de VVD konden zich wel vinden in het voorstel, maar benadrukten het belang van een goede uitwerking van de beleidsvoorbereiding en toegang tot participatie. Mevrouw Osinga van de VVD vroeg om meer duidelijkheid over de financiële consequenties van de omvorming naar een BVO.
Wethouder Tol reageerde op de zorgen en vragen vanuit de raad. Hij benadrukte dat de directe zeggenschap en sturing op het sociaal domein met dit voorstel worden vergroot. "We willen dat onze inwoners effectief en efficiënt geholpen worden," aldus Tol.
Uiteindelijk stemde de meerderheid van de raad in met het voorstel, met uitzondering van Gemeentebelangen, die tegenstemde. Het debat toonde aan dat er nog veel vragen en zorgen leven over de toekomst van het sociaal domein in Noardwest Fryslân, maar de eerste stap naar meer gemeentelijke regie is gezet.
Samenvatting van het voorstel
De colleges van de vier gemeenten in Noardwest Fryslân hebben onderzocht hoe de sturing op het sociaal domein dichter bij de gemeenteraden kan worden gebracht, terwijl de samenwerking tussen de gemeenten behouden blijft. Het college van Waadhoeke adviseert om de samenwerking voort te zetten, maar stelt voor om de begroting, beleidsvaststelling en evaluatie, en de uitvoering van toegang tot Jeugd en Wmo-maatwerkvoorzieningen weer bij de gemeente onder te brengen. Dit geeft de gemeenteraad directe zeggenschap over het sociaal domein. Er wordt voorgesteld om de gemeenschappelijke regeling Dienst Sociale Zaken Noardwest Fryslân op te zeggen en te vervangen door een bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO). De BVO zal verantwoordelijk zijn voor monitoring, toegang tot inkomensvoorzieningen, en andere administratieve taken. Besluitvorming over beleidsvoorbereiding en toegang tot participatie wordt uitgesteld tot na de zomer. Het doel is meer sturing en grip van de gemeenteraad op belangrijke keuzes in het sociaal domein.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Sturing sociaal domein Noardwest Fryslân
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Sturing sociaal domein Noardwest Fryslân". Het doel is om de sturing op het sociaal domein dichter bij de gemeenteraden te brengen en de samenwerking tussen de gemeenten Waadhoeke, Harlingen, Terschelling en Vlieland te waarborgen. Het voorstel adviseert om de gemeenschappelijke regeling Dienst Sociale Zaken Noardwest Fryslân op te zeggen en te vervangen door een bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO). Hierdoor krijgt de gemeenteraad directe zeggenschap over de begroting, beleidsvaststelling en evaluatie, en de uitvoering van toegang tot Jeugd en Wmo-maatwerkvoorzieningen. De BVO zal verantwoordelijk zijn voor monitoring, inkomensvoorzieningen, en andere administratieve taken.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke beschrijvingen van de voorgestelde veranderingen en de redenen daarvoor. Er zijn echter enkele punten die nog verdere uitwerking vereisen, zoals de beleidsvoorbereiding en toegang tot participatie.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het besluitvormingsproces. Ze moeten instemmen met de voorgestelde veranderingen en krijgen meer directe controle over het sociaal domein.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze instemmen met de opzegging van de huidige gemeenschappelijke regeling en de oprichting van de BVO. Ze moeten ook overwegen hoe ze de beleidsvoorbereiding en toegang tot participatie willen organiseren.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het beoogde effect is duidelijk, maar sommige onderdelen, zoals de financiële consequenties en de nadere uitwerking van bepaalde taken, zijn nog niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de gemeenschappelijke regeling op te zeggen en de BVO op te richten, en om bepaalde taken weer bij de gemeente te beleggen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of andere belanghebbenden wordt meegenomen in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De wijziging naar de BVO heeft beperkte financiële consequenties, maar er kunnen frictiekosten ontstaan als personeel niet 1-op-1 overgaat. Implementatiekosten zijn moeilijk te ramen. Er is geen duidelijke dekking aangegeven voor eventuele extra kosten.
-
-
-
-
-
-
