De gemeenteraad van Waadhoeke heeft gedebatteerd over de eerste begroting van 2022 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Fryslân-West. Deze regeling is verantwoordelijk voor gesubsidieerde arbeid in de regio. Een belangrijk punt van discussie was de verhoging van de gemeentelijke bijdrage per medewerker van € 2.000 naar € 3.000. De fracties van Gemeentebelangen, CDA en VVD dienden een amendement in, waarin zij aandrongen op een duidelijke onderbouwing voor deze verhoging.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel voor de begroting van 2022 besproken. Mevrouw Mast van Gemeentebelangen opende het debat met de mededeling dat haar fractie, samen met het CDA en de VVD, een amendement had voorbereid. "Wij zijn van mening dat er wel een zienswijze ingediend moet worden, omdat er door de gemeenschappelijke regeling nog steeds geen onderbouwing is gegeven voor de verhoging van de bijdrage," aldus Mast.
De discussie draaide vooral om de vraag of de verhoging van de gemeentelijke bijdrage voldoende was onderbouwd. De heer Wijkhuis van het CDA benadrukte dat zijn fractie niet per se tegen de verhoging was, maar dat ze wel wilden kunnen controleren of deze noodzakelijk was. "We willen weten waar het op gebaseerd is en of de GR grip heeft op de zaak," zei hij.
De wethouder verdedigde de begroting door te stellen dat de verhoging een aanbeveling was uit een eerder rapport en dat de kostenverdeling tussen de GR en NV Empatec inmiddels was herzien. "Het is een van de knoppen die we moeten omdraaien," aldus de wethouder. Hij benadrukte dat de provincie inmiddels het preventief toezicht op Empatec had opgeheven, wat volgens hem een teken van vertrouwen was.
Toch bleef de roep om meer onderbouwing luid. Mevrouw Osinga van de VVD wees erop dat de GR recht heeft op financiële bijdragen van NV Empatec voor doorbelaste arbeidscapaciteit, en dat hierop moet worden ingezet. "Wij vinden dat daar keihard op ingezet moet worden," stelde ze.
De stemming over het amendement liet een verdeeld beeld zien. Het amendement werd aangenomen met steun van CDA, Gemeentebelangen, VVD en ChristenUnie, terwijl Sam en FNP tegenstemden. Uiteindelijk werd het aangepaste voorstel, inclusief de zienswijze, aangenomen.
Het debat toonde aan dat de gemeenteraad van Waadhoeke kritisch blijft op de financiële onderbouwing van de GR Fryslân-West. De komende tijd zal moeten blijken of de gevraagde onderbouwing alsnog geleverd wordt en of de verhoging van de gemeentelijke bijdrage gerechtvaardigd is.
Samenvatting van het voorstel
De tekst betreft de eerste begroting voor 2022 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Fryslân-West, die verantwoordelijk is voor gesubsidieerde arbeid in de regio. De herziene begroting van 2021 is eerder aan de gemeenteraden gepresenteerd, maar de zienswijzen daarvan zijn nog niet verwerkt in de begroting van 2022. De begroting bevat wijzigingen in de kosten- en opbrengstenverdeling tussen de GR Fryslân-West en NV Empatec, met een structurele verhoging van de gemeentelijke bijdrage per SE van € 2.000 naar € 3.000. De begroting is structureel sluitend en voldoet aan de toezichtcriteria van de Provincie. De gemeenteraad van Waadhoeke heeft besloten kennis te nemen van de begroting zonder verdere zienswijzen te geven. Na goedkeuring door de gemeenteraden wordt de begroting vastgesteld door het Algemeen Bestuur en ingediend bij de Provincie Fryslân.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Eerste begroting 2022 GR Fryslan-West". Het voorstel betreft de eerste begroting voor 2022 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Fryslân-West, die verantwoordelijk is voor gesubsidieerde arbeid. De begroting bevat wijzigingen in de kosten- en opbrengstenverdeling tussen de GR en NV Empatec, inclusief een structurele verhoging van de gemeentelijke bijdrage per SE naar € 3.000. De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de begroting en geen zienswijze te geven. De begroting is structureel sluitend en voldoet aan de toezichtcriteria van de Provincie.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig te zijn, met een gedetailleerde uitleg van de wijzigingen in de begroting en de financiële implicaties. Er is echter een kanttekening dat het meerjarenperspectief geen rekening houdt met de uitwerking van het keuzedocument, wat een toekomstige onzekerheid kan vormen.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om kennis te nemen van de eerste begroting 2022 en om eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken. In dit geval wordt voorgesteld geen zienswijze te geven.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde begroting zonder zienswijze. Dit omvat het accepteren van de structurele verhoging van de bijdrage per SE en de kostenverdeling tussen de GR en NV Empatec.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en structurele aanpassingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de toekomstige impact van het keuzedocument is nog onzeker.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van de eerste begroting 2022 en geen zienswijze te geven, zoals voorgesteld.
Participatie:
Er is geen sprake van inwonersparticipatie in dit voorstel. De communicatie is gericht op het informeren van het Algemeen Bestuur van de GR Fryslan-West.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een structurele verhoging van de gemeentelijke bijdrage per SE van € 2.000 naar € 3.000. De begroting is structureel sluitend, maar er is geen specifieke dekking voor de verhoging aangegeven, behalve dat het in de herziene begroting is verwerkt.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Eerste begroting 2022 GR Fryslan-West". Het voorstel betreft de eerste begroting voor 2022 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Fryslân-West, die verantwoordelijk is voor gesubsidieerde arbeid. De begroting bevat wijzigingen in de kosten- en opbrengstenverdeling tussen de GR en NV Empatec, inclusief een structurele verhoging van de gemeentelijke bijdrage per SE van € 2.000 naar € 3.000. De gemeenteraad van Waadhoeke wordt gevraagd om kennis te nemen van de begroting en een zienswijze te geven, waarbij de noodzaak van de verhoging van de gemeentelijke bijdrage wordt betwist zonder voldoende onderbouwing.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in termen van het presenteren van de financiële wijzigingen en de context van de begroting. Echter, er ontbreekt een gedetailleerde onderbouwing van de noodzaak voor de verhoging van de gemeentelijke bijdrage, wat door de raad als een belangrijk punt van zorg wordt gezien.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de begroting en een zienswijze te geven. Dit houdt in dat de raad zijn wensen en bedenkingen kenbaar kan maken, met name over de verhoging van de gemeentelijke bijdrage.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde verhoging van de gemeentelijke bijdrage zonder voldoende inzicht in de bedrijfsvoering van NV Empatec. Dit vraagt om een afweging tussen financiële verantwoordelijkheid en de noodzaak om de sociale werkvoorziening te ondersteunen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat voor de voorgestelde veranderingen. Er zijn inconsistenties in de onderbouwing van de financiële wijzigingen, met name de verhoging van de bijdrage per SE.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij de begroting accepteert zoals voorgesteld of dat zij een zienswijze indient waarin zij bezwaar maakt tegen de verhoging van de gemeentelijke bijdrage zonder voldoende onderbouwing.
Participatie:
Er is geen sprake van inwonersparticipatie in dit voorstel. De communicatie is gericht op het informeren van het Algemeen Bestuur van de GR Fryslân-West.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen door de structurele verhoging van de gemeentelijke bijdrage per SE van € 2.000 naar € 3.000. Er is echter geen gedetailleerde uitleg over hoe deze verhoging gedekt wordt of waarom deze noodzakelijk is, wat een punt van zorg is voor de raad.
-
-