Gemeenteraad Waadhoeke: "Wij zijn geen pinautomaat voor Empatec"

Documenten

• 2021 03 31 Brief GR aanbieding herziene begroting 2021 db 31032021.PDF
• 210139_EMP_Herziene_Begroting_GR_Fryslân-West_v3_prf2.PDF
• Besluitblad rvs GR Fryslân West na amendement.docx.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Besluitblad raadsvoorstel herziene begroting 2021 GR Fryslân-West". Het voorstel betreft de herziene begroting van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Fryslân-West voor het jaar 2021. De raad van de gemeente Waadhoeke wordt gevraagd om kennis te nemen van deze herziene begroting, geen zienswijze te geven, en een hogere bijdrage van €157.000 ten laste te brengen van de reserve Sociaal Domein. Daarnaast wordt voorgesteld om eventuele noodzakelijke verhogingen van de gemeentelijke bijdrage voor 2022 te onderbouwen in de Kadernota 2022-2025 en de dekking hiervoor te vinden binnen het programma Sociaal Domein.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het duidelijk de financiële implicaties en de voorgestelde acties beschrijft. Het biedt echter weinig context over de redenen voor de herziene begroting en de noodzaak van de hogere bijdrage.
  
  Rol van de raad:
  De rol van de raad is om kennis te nemen van de herziene begroting en om te beslissen over de financiële aspecten, zoals het al dan niet geven van een zienswijze en het goedkeuren van de voorgestelde financiële dekking.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het niet geven van een zienswijze en het gebruik van de reserve Sociaal Domein voor de hogere bijdrage. Daarnaast moet de raad overwegen hoe toekomstige verhogingen van de gemeentelijke bijdrage gedekt moeten worden.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële bedragen en de bron van dekking. Het is echter minder specifiek over de redenen voor de herziene begroting en de impact op lange termijn. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar meer context zou nuttig zijn.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten om al dan niet akkoord te gaan met de voorgestelde financiële maatregelen en het niet geven van een zienswijze op de herziene begroting.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
  
  Financiële gevolgen:
  De financiële gevolgen zijn een hogere bijdrage van €157.000 in 2021, die ten laste komt van de reserve Sociaal Domein. Voor 2022 wordt voorgesteld om eventuele verhogingen te dekken binnen het programma Sociaal Domein. Het voorstel geeft aan hoe deze verhogingen gedekt kunnen worden, maar biedt geen gedetailleerde financiële analyse.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Herziene begroting 2021 GR Fryslân-West Hogere bijdrage Reserve Sociaal Domein Gemeentelijke bijdrage Kadernota 2022-2025 Programma Sociaal Domein Zienswijze Onderbouwing Openbare raadsvergadering

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Brief besluit begoting 2021 GR Fryslân-West verdaagd.PDF analyse

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Besluit begroting 2021 verdaagd". Het voorstel betreft de beslissing van Gedeputeerde Staten van Fryslân om de goedkeuring van de begroting 2021 van de gemeenschappelijke regeling Fryslân-West met 13 weken uit te stellen. Dit uitstel is nodig omdat de ingediende begroting nog niet volledig is en verdere uitwerking vereist. Belangrijke aandachtspunten zijn de onzekerheid over de bijdrage van Empatec, de negatieve algemene reserve en het ontbreken van verplichte BBV-onderdelen. De provincie vraagt om een herziene begroting inclusief meerjarenraming voor 2022-2024.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is niet volledig, aangezien de ingediende begroting nog diverse onvolkomenheden bevat en belangrijke onderdelen ontbreken, zoals duidelijke afspraken over de bijdrage van Empatec en verplichte BBV-onderdelen.
  
  Rol van de raad:
  De raad moet toezien op de aanpassing en goedkeuring van de herziene begroting. Zij moeten ervoor zorgen dat de begroting voldoet aan de wettelijke eisen en dat de financiële positie van de gemeenschappelijke regeling duurzaam is.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen over de aanpak van de negatieve algemene reserve en de onzekerheid rondom de bijdrage van Empatec. Er moeten keuzes worden gemaakt over hoe deze financiële uitdagingen worden aangepakt en opgelost.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen concrete oplossingen of tijdlijnen biedt voor de genoemde problemen. Er zijn inconsistenties, zoals de niet-verwerkte gemeentelijke zienswijzen en het ontbreken van een plan om de negatieve reserve aan te pakken.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten om de herziene begroting goed te keuren zodra deze is aangepast en voldoet aan de gestelde eisen. Zij moeten ook beslissen over eventuele aanvullende maatregelen om de financiële positie te verbeteren.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van belanghebbenden is meegenomen in het proces. Er wordt wel verwezen naar gemeentelijke zienswijzen, maar het is onduidelijk hoe deze zijn verwerkt.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële en administratieve kwesties.
  
  Financiële gevolgen:
  De financiële gevolgen zijn aanzienlijk, met een negatieve algemene reserve die oploopt tot ruim €7,3 miljoen in 2024. Er is een extra bijdrage van €5 miljoen van de deelnemende gemeenten, maar er is geen duidelijk plan gepresenteerd om de negatieve reserve structureel op te lossen. De dekking van deze financiële problemen moet worden opgenomen in de herziene begroting.
• Dossier 1152 voorblad.pdf
• Raadsvoorstel Herziene begroting GR Fryslan-West-Waadhoeke 20210414 (1).PDF analyse dossier

  Analyse van het document

  Analyse van het voorstel / amendement of motie
  
  Titel en samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Herziene begroting 2021 GR Fryslan-West". Het voorstel betreft de aanpassing van de begroting 2021 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Fryslân-West, waarin zienswijzen van de raden en aandachtspunten van de Provincie Fryslân zijn verwerkt. De kosten- en opbrengstenverdeling tussen de GR Fryslân-West en NV Empatec is gewijzigd, en de bijdrage per SE is verhoogd van € 2.000 naar € 3.000. De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de herziene begroting, geen zienswijze te geven, de hogere bijdrage van € 157.000 ten laste van de reserve Sociaal Domein te brengen, en deze structureel mee te nemen in de Kadernota 2022-2025.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de relevante wijzigingen en financiële implicaties van de herziene begroting beschrijft. Het bevat ook een overzicht van de financiële gevolgen en de benodigde dekking.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft de rol om kennis te nemen van de herziene begroting en om te beslissen over het al dan niet geven van een zienswijze. Daarnaast moet de raad besluiten over de financiële dekking van de hogere bijdrage.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het niet geven van een zienswijze en het ten laste brengen van de hogere bijdrage aan de reserve Sociaal Domein. Ook moet de raad bepalen of de structurele verhoging in de Kadernota 2022-2025 wordt opgenomen.
  
  SMART en inconsequenties:
  Het voorstel is deels SMART, aangezien het specifieke financiële bedragen en tijdlijnen bevat. Echter, er zijn enkele onzekerheden, zoals de toekomstige structurele doorbelasting van arbeidsvermogen aan NV Empatec en de impact van landelijke ontwikkelingen.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten om kennis te nemen van de herziene begroting, geen zienswijze te geven, de hogere bijdrage ten laste van de reserve Sociaal Domein te brengen, en deze structureel mee te nemen in de Kadernota 2022-2025.
  
  Participatie:
  Er is geen sprake van inwonersparticipatie in dit voorstel. De communicatie is gericht op het informeren van het AB van de GR Fryslân-West.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
  
  Financiële gevolgen:
  De financiële gevolgen omvatten een hogere bijdrage van € 157.000 in 2021, die ten laste van de reserve Sociaal Domein wordt gebracht. Voor de jaren 2022-2025 zijn er structurele verhogingen die in de Kadernota moeten worden opgenomen. De dekking voor 2021 is eenmalig geregeld via de reserve Sociaal Domein.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Herziene begroting GR Fryslân-West NV Empatec Provincie Fryslân Bijdrage per SE Reserve Sociaal Domein Kosten- en opbrengstenverdeling Structurele verhoging Meerjarenraming Toezichtcriteria

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken