De gemeenteraad van Waadhoeke heeft gedebatteerd over een voorstel voor de implementatie van een urgentieverordening en een centrumgemeenteregeling voor woningzoekenden in kwetsbare posities in Fryslân. Het doel is om deze groepen sneller aan betaalbare huurwoningen te helpen en de doorstroom uit instellingen te bevorderen. Het voorstel vraagt om een gemeentelijke bijdrage van € 27.300 voor de implementatiekosten, ten laste van het budget eenmalig onvoorzien 2025.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel besproken door verschillende fracties. De heer Venema van het CDA benadrukte het belang van een uniforme urgentieverordening voor heel Fryslân. "Dit draagt bij aan een efficiëntere en eerlijke verdeling van woningen," aldus Venema. Hij uitte echter zorgen over de financiële aspecten: "We zijn verrast over het financiële gedeelte. Het genoemde bedrag voor de uitvoering is veel geld voor een organisatie die alleen met de uitvoering bezig zal zijn."
Mevrouw Oarzinga van de VVD vroeg om meer duidelijkheid over de huidige situatie van urgent woningzoekenden in Waadhoeke en de zorgvuldigheid van het proces. "De raad van Leeuwarden had tweeënhalf uur nodig om de informatie te krijgen. Dat is een teken aan de wand," stelde Oarzinga. Ze benadrukte het belang van het voorkomen van onnodige bureaucratie: "Hoe gaat onze gemeente ervoor zorgen dat er geen onnodige bureaucratie gaat optreden?"
De heer De Kok van de FNP legde de nadruk op de bredere context van de woningmarktproblematiek. "Het tekort aan huurwoningen is niet van de ene dag op de andere ontstaan. Het is het gevolg van jarenlang beleid dat sociale woningbouw heeft uitgehold," aldus De Kok. Hij pleitte voor een rechtvaardige verdeling van woningen op basis van urgentie.
Wethouder Fries reageerde op de vragen en opmerkingen vanuit de raad. Hij erkende de zorgen over de bureaucratie en benadrukte dat de urgentieverordening juist bedoeld is om versnippering tegen te gaan. "We willen 100 procent dekking van rijksmiddelen voor de uitvoering van dit verhaal," verklaarde Fries.
Het debat resulteerde in de indiening van een amendement door CDA, VVD, ChristenUnie en Fractie Hoekstra, waarin werd opgeroepen tot meer duidelijkheid over de financiële impact en de verhouding van de urgentieorganisatie tot zorgpartijen. Het amendement werd unaniem aangenomen, wat wethouder Fries als een "steun in de rug" beschouwde.
Met de goedkeuring van het amendement stemde de raad in met het voorstel, waarmee een stap is gezet richting de implementatie van de urgentieverordening en centrumgemeenteregeling in Fryslân.
Samenvatting van het voorstel
De tekst betreft een voorstel aan de gemeenteraad van Waadhoeke over de implementatie van een urgentieverordening en een centrumgemeenteregeling voor woningzoekenden in kwetsbare posities in Fryslân. Deze regelingen zijn bedoeld om deze groepen tijdig aan betaalbare huurwoningen te helpen en de doorstroom uit instellingen te bevorderen. De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de ontwerp Centrumgemeenteregeling en geen zienswijze in te dienen. Ook wordt voorgesteld om de gemeentelijke bijdrage van € 27.300 voor de implementatiekosten ten laste te brengen van het budget eenmalig onvoorzien 2025. De urgentieverordening moet per 1 januari 2026 worden ingevoerd, in lijn met de verwachte wettelijke verplichtingen. Er zijn risico's verbonden aan de behandeling van de Wet versterking regie volkshuisvesting in de Tweede Kamer, die de verplichting van de urgentieverordening kan beïnvloeden. De implementatiekosten worden deels gedekt door een provinciale subsidie, maar aanvullende middelen zijn nodig van de deelnemende gemeenten. De structurele kosten vanaf 2026 worden nog onderzocht, waarbij een rijksbijdrage wordt verwacht. De nieuwe urgentieorganisatie zal verantwoordelijk zijn voor de administratieve en juridische afhandeling van urgentieverklaringen en huisvestingsvergunningen.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
- Titel: Ontwerp Centrumgemeenteregeling samenwerking inzake de urgentieverordening
- Samenvatting: Het voorstel betreft de implementatie van een centrumgemeenteregeling en een urgentieverordening in Fryslân, gericht op het tijdig toewijzen van betaalbare huurwoningen aan woningzoekenden in kwetsbare en afhankelijke posities. Het doel is om de doorstroom in instellingen te verbeteren en de integratie van kwetsbare groepen in de samenleving te bevorderen. De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van het voornemen tot het treffen van de regeling en geen zienswijze in te dienen. Daarnaast wordt voorgesteld om een gemeentelijke bijdrage van €27.300 voor de implementatiekosten ten laste te brengen van het budget eenmalig onvoorzien 2025.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de achtergrond, doelstellingen, financiële implicaties, en de planning van de implementatie van de urgentieverordening en de centrumgemeenteregeling uiteenzet. Het bevat ook een risicoanalyse en bespreekt de participatie van verschillende belanghebbenden. Echter, het voorstel kan baat hebben bij meer gedetailleerde informatie over de verwachte resultaten en de specifieke taken en verantwoordelijkheden van de betrokken partijen.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van het voornemen tot het treffen van de centrumgemeenteregeling en om geen zienswijze in te dienen. Daarnaast moet de raad besluiten over de toewijzing van de gemeentelijke bijdrage voor de implementatiekosten van de uitvoeringsorganisatie van de urgentieverordening.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met het voorstel om geen zienswijze in te dienen en om de gemeentelijke bijdrage van €27.300 ten laste te brengen van het budget eenmalig onvoorzien 2025. Daarnaast moet de raad overwegen of ze de voorgestelde centrumgemeenteregeling en urgentieverordening steunen.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het beoogde effect is duidelijk omschreven, namelijk het tijdig toewijzen van betaalbare huurwoningen aan kwetsbare woningzoekenden en het verbeteren van de doorstroom in instellingen. Echter, de specifieke meetbare doelen, zoals het aantal woningen dat moet worden toegewezen of de tijdsduur voor de toewijzing, zijn niet expliciet vermeld. Er zijn enkele risico's en onzekerheden genoemd, zoals de mogelijke vertraging of wijziging van de Wvrv in de Tweede Kamer, maar er zijn geen concrete plannen of alternatieven gepresenteerd voor het geval deze risico's zich voordoen.
Welk besluit moet de raad nemen?
De raad moet besluiten om kennis te nemen van het voornemen tot het treffen van de centrumgemeenteregeling en om geen zienswijze in te dienen. Daarnaast moet de raad beslissen over het toewijzen van de gemeentelijke bijdrage van €27.300 voor de implementatiekosten van de uitvoeringsorganisatie van de urgentieverordening ten laste van het budget eenmalig onvoorzien 2025.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er in Fryslân is gekozen voor samenwerking aan een regionale urgentieverordening, met als doel transparantie en rechtszekerheid voor woningzoekenden. Gemeenten, woningcorporaties, huurdersverenigingen en andere belanghebbenden zijn betrokken geweest bij de voorbereidingen en uitwerking van de urgentieregeling.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt voornamelijk op het tijdig toewijzen van betaalbare huurwoningen en het verbeteren van de doorstroom in instellingen.
Financiële gevolgen en dekking:
De implementatiekosten voor 2025 bedragen €27.300 voor de gemeente Waadhoeke, die ten laste worden gebracht van het budget eenmalig onvoorzien 2025. Er zijn ook structurele kosten vanaf 1 januari 2026, waarvoor een rijksbijdrage van €950.000 wordt verwacht. Het Rijk heeft aangegeven dat deze bijdrage 2/3e van de benodigde middelen betreft, en dat gemeenten het resterende 1/3e deel moeten aanvullen. Er is een risico dat de wet niet wordt aangenomen of gewijzigd, wat kan leiden tot het wegvallen van de rijksvergoeding.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Zienswijze op ontwerp-Centrumgemeenteregeling samenwerking inzake de huisvestingsverordening urgent woningzoekenden Fryslan (urgentieverordening)." Het amendement stelt voor om een zienswijze in te dienen over de financiële impact en de rol van de urgentieorganisatie. Het benadrukt dat de kosten voor de urgentieorganisatie mogelijk structureel door gemeenten gedragen moeten worden en dat er duidelijkheid moet komen over de taken en samenwerking met zorgpartijen. Daarnaast vraagt het om monitoring en effectmeting van de regeling, met specifieke aandacht voor criteria, wachttijden, doorstroomcijfers en samenwerking met verbonden partijen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar er zijn nog onduidelijkheden over de structurele kosten en de monitoring en effectmeting. Het amendement vraagt om meer duidelijkheid en antwoorden op deze punten.
Rol van de raad:
De raad moet een zienswijze indienen en beslissen over de voorgestelde wijzigingen in het ontwerpbesluit. De raad speelt een cruciale rol in het waarborgen dat de belangen van de gemeente en haar inwoners worden behartigd.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde zienswijze en of zij de financiële en organisatorische implicaties van de urgentieorganisatie accepteert. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de mate van betrokkenheid bij de monitoring en effectmeting.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat er nog onduidelijkheden zijn over de kosten en de effectmeting. Er zijn geen duidelijke tijdslijnen of meetbare doelen opgenomen.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement steunt en de voorgestelde zienswijze indient. Dit omvat het beoordelen van de financiële en organisatorische aspecten van de urgentieorganisatie.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van belanghebbenden is geregeld, maar vraagt wel om samenwerking met verbonden partijen zoals corporaties en zorginstellingen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel erkent dat de inrichting van de urgentieorganisatie kosten met zich meebrengt, die mogelijk structureel door gemeenten gedragen moeten worden. Er wordt verwacht dat de middelen van het Rijk voldoende zijn, maar er is geen gedetailleerde financiële dekking aangegeven.
-
-
-
-
