De gemeente Waadhoeke heeft een nieuw voorstel gepresenteerd om waardevolle bomen en landschapselementen te beschermen. Het plan, dat voortkomt uit een motie van mei 2021, introduceert een kapvergunningsplicht vanaf 2025. Hoewel er enthousiasme is voor het behoud van de natuur, zijn er ook zorgen over de uitvoerbaarheid en de impact op de lokale economie.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de kernsessie op 28 november 2023 werd het voorstel besproken dat voortvloeit uit een uitgebreide inventarisatie van waardevolle bomen en landschapselementen in de gemeente. Deze inventarisatie, uitgevoerd door BügelHajema en Helder Groen Advies, identificeerde 1.822 waardevolle en monumentale bomen. Het voorstel beoogt deze bomen te beschermen door een kapvergunningsplicht in te voeren, maar de uitvoering kan pas in 2025 starten vanwege beperkte financiële middelen.
"Iedereen was enthousiast over de presentatie," aldus een gemeenteraadslid. De presentatie van de inventarisatie in juni 2023 werd goed ontvangen, en er was brede steun voor het idee om waardevolle bomen beter te beschermen. Toch zijn er zorgen over de praktische uitvoering. De kosten worden geraamd op €30.000 per jaar, en er is momenteel onvoldoende budget om direct te beginnen.
Tijdens het debat werd een amendement ingediend om de uitvoering van het beleid te versnellen. Het amendement, gesteund door partijen als Gemeentebelangen, ChristenUnie en FNP, roept op tot een snelle vaststelling van een verordening en het vrijmaken van de benodigde middelen. "We willen niet langer wachten," benadrukte een raadslid. Het amendement werd aangenomen, met de wijziging dat de verordening uiterlijk voor het zomerreces van 2024 moet worden vastgesteld.
Er waren echter ook kritische geluiden. De VVD-fractie uitte zorgen over de impact van de nieuwe Omgevingswet, die per 1 januari 2024 in werking treedt. "We moeten oppassen dat we niet onbedoeld de economische ontwikkeling belemmeren," waarschuwde een VVD-raadslid. De partij vreest dat de bescherming van bomen kan leiden tot beperkingen voor woningbouw en andere ontwikkelingen.
Een ander discussiepunt was de historische iepenlaan tussen Bitgum en Bitgummole. Een motie riep op om recent geplante bomen te vervangen door iepen, in overleg met lokale belangengroepen. De wethouder gaf aan dat dit in goed overleg met de dorpen zal gebeuren, waarbij gezonde oudere bomen mogelijk behouden blijven.
Het debat toonde de complexiteit van het balanceren tussen natuurbescherming en economische belangen. De gemeente Waadhoeke zet met dit voorstel een stap richting duurzaam beheer van haar groene erfgoed, maar de uitvoering zal nauwlettend gevolgd worden om te zorgen dat zowel de natuur als de lokale gemeenschap er baat bij hebben.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Waadhoeke heeft een voorstel gedaan voor het beleid rondom waardevolle bomen en landschapselementen. Dit volgt op een motie van 20 mei 2021 over monumentale bomen en kapbeleid. Na een inventarisatie van waardevolle bomen en beplantingen, uitgevoerd door BügelHajema en Helder Groen Advies, zijn de resultaten in juli 2023 gepresenteerd. De kernsessie op 28 november 2023 diende ter voorbereiding op besluitvorming over beleidsopties. Het voorstel omvat het erkennen van de waardevolle bomen en landschapselementen en het invoeren van een kapvergunningsplicht voor deze bomen in 2025. Er zijn echter onvoldoende middelen beschikbaar om direct te starten, waardoor de werkzaamheden pas in 2025 kunnen beginnen. De inventarisatie zal dienen als input voor de Omgevingswet, die per 1 januari 2024 in werking treedt. Er wordt geadviseerd om geen aanvullende acties te ondernemen totdat er meer financiële ruimte is. De kosten voor de uitvoering worden geraamd op €30.000 per jaar.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Beleid waardevolle bomen en landschapselementen
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Beleid waardevolle bomen en landschapselementen". Het doel is om waardevolle en monumentale bomen in Waadhoeke te beschermen tegen kap door een kapvergunningsplicht in te voeren. Daarnaast wordt het belang van landschapselementen erkend en meegenomen in de ontwikkeling van het Omgevingswet instrumentarium. Het voorstel volgt op een motie uit 2021 en een inventarisatie van bomen en landschapselementen. Er wordt voorgesteld om in 2025 een verordening vast te stellen en geen aanvullende acties te ondernemen zoals genoemd in de beleidsnotitie.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een overzicht van de stappen die zijn genomen sinds de motie van 2021 en de beleidsopties die zijn overwogen. Echter, er is een gebrek aan concrete financiële dekking voor de voorgestelde maatregelen.
Rol van de raad:
De raad moet kennisnemen van de notitie, instemmen met de invoering van een kapvergunningsplicht en het belang van landschapselementen erkennen. De raad speelt een cruciale rol in de besluitvorming over de verordening en de financiële middelen die nodig zijn voor de uitvoering.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioriteit en financiering van de bescherming van bomen en landschapselementen. Er moet een keuze worden gemaakt over het al dan niet starten met de verordening vóór 2025 en hoe de bescherming van landschapselementen wordt geïntegreerd in de Omgevingswet.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat de financiële dekking en exacte tijdlijnen voor sommige onderdelen ontbreken. Er zijn geen duidelijke meetbare doelen of tijdlijnen voor de bescherming van landschapselementen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van de notitie, de kapvergunningsplicht in te voeren en het belang van landschapselementen te erkennen. Er moeten geen aanvullende acties worden ondernomen zoals genoemd in de notitie.
Participatie:
Er is sprake geweest van participatie door verenigingen van plaatselijk belang, inwoners en lokale experts tijdens de inventarisatie. Dit heeft bijgedragen aan een breed gedragen inventarisatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het voorstel zich richt op de bescherming van bomen en landschapselementen, wat bijdraagt aan ecologische duurzaamheid en behoud van biodiversiteit.
Financiële gevolgen:
De structurele kosten vanaf 2025 worden geraamd op €30.000 per jaar. Er is echter geen directe dekking voor deze kosten, en de financiële gevolgen moeten worden besproken bij de kadernota in 2024. De kosten voor de Omgevingswet worden gedekt door eerder beschikbaar gesteld krediet.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Beleid waardevolle bomen en landschapselementen
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Beleid waardevolle bomen en landschapselementen". Het richt zich op de bescherming van waardevolle en monumentale bomen in de gemeente Waadhoeke door een kapvergunningsplicht in te voeren. Daarnaast wordt het belang van landschapselementen erkend, met de intentie deze te integreren in het Omgevingswet instrumentarium. Het voorstel volgt op een eerdere motie en inventarisatie, en beoogt beleidsopties te presenteren voor de bescherming van deze natuurlijke elementen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde achtergrond, beschrijft de stappen die zijn genomen, en geeft een overzicht van de beleidsopties. Echter, het mist concrete details over de implementatie en de exacte financiële dekking.
Rol van de raad:
De raad moet besluiten over de invoering van een kapvergunningsplicht en de integratie van landschapselementen in het Omgevingswet instrumentarium. Daarnaast moet de raad budgettaire keuzes maken voor de benodigde middelen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioriteit van de bescherming van bomen en landschapselementen, de toewijzing van financiële middelen, en de timing van de invoering van de verordening.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het heeft specifieke doelen (bescherming van bomen), maar mist concrete tijdlijnen en meetbare resultaten voor sommige onderdelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking is nog niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om een kapvergunningsplicht in te voeren, de landschapselementen te integreren in het Omgevingswet instrumentarium, en de benodigde middelen vrij te maken.
Participatie:
Er is sprake van participatie door betrokken inwoners, lokale experts en verenigingen van plaatselijk belang tijdens de inventarisatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het voorstel zich richt op de bescherming van natuurlijke elementen die bijdragen aan ecologische en landschappelijke duurzaamheid.
Financiële gevolgen:
De structurele kosten worden geraamd op €30.000 per jaar. Deze kosten moeten worden gedekt vanuit de post onvoorzien structureel, maar de exacte financiële dekking moet nog worden vastgesteld in de kadernota van 2024.
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie betreffende het kappen van bomen en het voorstel voor monumentale bomen en kapbeleid in de gemeente Waadhoeke.
Samenvatting: De motie richt zich op het beschermen van waardevolle bomen en groene landschapselementen in de gemeente Waadhoeke. Het benadrukt de noodzaak van een kapvergunningstelsel voor beeldbepalende bomen totdat de Omgevingswet operationeel is. De motie verzoekt om een inventarisatie van historische en monumentale bomen en om inwoners te betrekken bij het opstellen van deze lijst. Het vraagt ook om het eerder toegezegde raadsvoorstel over de Wet Natuurbescherming opnieuw aan de raad voor te leggen. De motie streeft naar een consistent kapbeleid en benadrukt het belang van biodiversiteit en klimaatadaptatie.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het adresseren van de noodzaak voor een kapbeleid en de bescherming van waardevolle bomen. Het biedt concrete verzoeken en overwegingen, maar mist gedetailleerde uitvoeringsplannen en financiële implicaties.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van het kapbeleid en het goedkeuren van de voorgestelde maatregelen. De raad moet ook beslissen over het opnieuw indienen van het raadsvoorstel inzake de Wet Natuurbescherming.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het al dan niet invoeren van een tijdelijk kapvergunningstelsel en het prioriteren van de bescherming van bomen versus andere gemeentelijke belangen. Er moet ook een beslissing worden genomen over de mate van burgerparticipatie in het proces.
SMART en Inconsistenties
De motie is gedeeltelijk SMART: het heeft specifieke doelen en een tijdsgebonden deadline (1 oktober 2021), maar mist meetbare en haalbare criteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitvoerbaarheid binnen de gestelde termijn kan een uitdaging zijn.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze de motie aannemen en de voorgestelde maatregelen implementeren, inclusief het invoeren van een kapvergunningstelsel en het opnieuw indienen van het raadsvoorstel over de Wet Natuurbescherming.
Participatie
De motie benadrukt het belang van burgerparticipatie door inwoners te betrekken bij het ontwikkelen van de lijst van waardevolle bomen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de motie de bescherming van bomen koppelt aan biodiversiteit en klimaatadaptatie.
Financiële Gevolgen
De motie specificeert geen directe financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen. Er kunnen kosten verbonden zijn aan de inventarisatie en het opzetten van een kapvergunningstelsel, maar deze worden niet expliciet genoemd.
-
-
-