De gemeenteraad van Franekeradeel heeft de programmabegroting voor 2017 besproken, die een positief saldo van € 27.000 laat zien. De meerjarenperspectieven tot 2020 zijn eveneens positief. De begroting is opgesteld volgens de richtlijnen van de Gemeentewet en moet uiterlijk 15 november worden ingediend bij de Gedeputeerde Staten.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd de begroting voor 2017 gepresenteerd als het sluitstuk van de coalitie Gemeentebelang, CDA en PvdA. De heer Weghas prees het college voor het realiseren van een sluitende begroting en meerjarenraming. "Onze complimenten daarvoor aan het college," zei hij. De begroting houdt rekening met autonome ontwikkelingen, vervangingsinvesteringen en de gemeentelijke belastingen, die zijn aangepast volgens de voorjaarsnota van 2016.
De begroting is niet zonder uitdagingen. De gemeente staat onder preventief toezicht vanwege een herindeling, en er zijn nog bezuinigingen nodig om de financiële gezondheid te waarborgen. De heer Weghas merkte op dat bezuinigingen op de organisatie, zoals de FUMO en de sociale dienst, niet volledig zijn gelukt. "Misschien hebben we straks als grotere Waadhoeke-gemeente meer in de melk te brokkelen," voegde hij toe.
Een belangrijk onderwerp van discussie was de motie voor een blijvende herinnering aan de gemeente Franekeradeel, die per 1 januari 2018 opgaat in de nieuwe gemeente Waadhoeke. De motie, ingediend door het CDA, FNP en GroenLinks, roept op tot het vrijmaken van een budget van maximaal € 175.000 uit de algemene reserve. De VVD en PvdA waren tegen de motie. "Het mooiste cadeau aan de bevolking is een perfecte dienstverlening per 1 januari 2018," aldus de VVD.
De FNP uitte zorgen over het sociaal domein en de risico's die daarmee gepaard gaan. "Er is nog veel onzeker," aldus de partij. Ook werd er gesproken over de lokale lastendruk en de 475 huishoudens die in aanmerking komen voor kwijtschelding van lokale belastingen.
De vergadering eindigde met de vaststelling van de begroting en de motie. De begroting werd unaniem aangenomen, terwijl de motie met 15 stemmen voor en 3 tegen werd aangenomen. De burgemeester benadrukte het belang van een duurzame en betekenisvolle herinnering aan de gemeente Franekeradeel. "We moeten niet komen tot een prul dat vervolgens in strijd is met iedere duurzaamheidsnorm," waarschuwde hij.
Met de vaststelling van de begroting en de motie zet Franekeradeel een stap richting een financieel gezonde toekomst, terwijl het zich voorbereidt op de fusie met de nieuwe gemeente Waadhoeke.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Franekeradeel bespreekt de programmabegroting voor 2017, die een positief saldo van € 27.000 laat zien. Het meerjarenperspectief tot 2020 is eveneens positief, met verwachte overschotten in de komende jaren. De begroting is opgesteld volgens de richtlijnen van de Gemeentewet en het Besluit Begroting en Verantwoording, en moet uiterlijk 15 november worden ingediend bij de Gedeputeerde Staten. Er wordt voorgesteld om de overheadkosten als 9% van het totale begrotingsbedrag te berekenen. Het positieve saldo van € 27.000 wordt voorgesteld toe te voegen aan de onvoorziene uitgaven. De begroting houdt rekening met autonome ontwikkelingen, vervangingsinvesteringen en de gemeentelijke belastingen, die zijn aangepast volgens de voorjaarsnota van 2016. De gemeente staat onder preventief toezicht vanwege een herindeling, en er zijn nog bezuinigingen nodig om de financiële gezondheid te waarborgen. De begroting wordt digitaal beschikbaar gesteld om duurzaamheid te bevorderen.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Programmabegroting 2017". Het voorstel betreft de vaststelling van de gemeentelijke begroting voor het jaar 2017, die met een positief saldo van € 27.000 sluit. Het meerjarenperspectief tot 2020 is eveneens positief. Het voorstel omvat het vaststellen van de programmabegroting, het berekenen van de overhead als een percentage van het begrotingstotaal (9% voor 2017), en het toevoegen van het positieve saldo aan onvoorziene structurele uitgaven.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke presentatie van de financiële situatie en de benodigde stappen voor vaststelling. Het bevat relevante financiële gegevens en verwijzingen naar wettelijke vereisten.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de begroting vast te stellen en bepaalt hoe middelen worden toegewezen. Dit omvat de autorisatie- en allocatiefunctie.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de begroting, de berekeningswijze van de overhead, en de bestemming van het positieve saldo. Er moeten keuzes worden gemaakt over bezuinigingen en nieuw beleid.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar de haalbaarheid en relevantie zijn afhankelijk van toekomstige economische omstandigheden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten de programmabegroting 2017 vast te stellen, de overhead op 9% te berekenen, en het saldo van € 27.000 toe te voegen aan onvoorziene structurele uitgaven.
Participatie:
Er is geen burgerparticipatie vermeld in het voorstel. Communicatie vindt plaats via reguliere kanalen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt beperkt genoemd; de begroting wordt zoveel mogelijk digitaal beschikbaar gesteld.
Financiële gevolgen:
De begroting sluit met een positief saldo van € 27.000. Er zijn geen specifieke dekkingsmaatregelen voor nieuw beleid, maar de meerjarenraming toont positieve saldi. De financiële gezondheid van de gemeente wordt als positief beoordeeld.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heet "Blijvende herinnering aan de gemeente Franekeradeel". Het voorstel beoogt een blijvende herinnering te creëren voor de gemeente Franekeradeel, die per 1 januari 2018 opgaat in de nieuwe gemeente Waadhoeke. De motie stelt voor om een werkgroep op te richten met vertegenwoordigers uit de gemeenschap om een herinnering of ervaring te realiseren. Er wordt voorgesteld om een budget van maximaal €175.000 uit de algemene reserve vrij te maken voor dit doel.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist specifieke details over de samenstelling van de werkgroep en de exacte invulling van de herinnering. Het biedt echter wel een duidelijk financieel kader en een mandaat voor de werkgroep.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad moet het voorstel goedkeuren en het budget vrijmaken. Daarnaast is de raad verantwoordelijk voor het toezicht op de uitvoering van de motie door het college en de werkgroep.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of het belangrijk genoeg is om een aanzienlijk bedrag uit de algemene reserve te besteden aan een herinnering. Er moet ook worden gekozen welke vorm deze herinnering aanneemt en hoe breed de gemeenschap hierbij betrokken wordt.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een duidelijke beschrijving van wat als acceptabel resultaat wordt gezien. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de openheid van de invulling kan leiden tot interpretatieverschillen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze instemmen met het vrijmaken van het budget en de oprichting van de werkgroep.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door een werkgroep met vertegenwoordigers uit de gemeenschap op te richten, wat wijst op een inclusieve benadering.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel, maar kan relevant zijn afhankelijk van de vorm die de herinnering aanneemt (bijvoorbeeld een fysiek monument versus een digitale herinnering).
Financiële gevolgen:
Het voorstel vraagt om een budget van maximaal €175.000 uit de algemene reserve. Er is geen specifieke dekking aangegeven buiten de algemene reserve, wat betekent dat de financiële impact direct op deze reserve drukt.
-