De gemeenteraad van Waadhoeke debatteerde donderdagavond over een voorstel om de beheersverordening voor het buitengebied van Menameradiel te herzien. Het doel is om de cultuurhistorische en landschappelijke waarden van het gebied te beschermen, terwijl er ruimte blijft voor ontwikkeling. Het voorstel leidde tot een levendig debat, waarbij verschillende fracties hun zorgen en steun uitspraken.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel besproken om een vergunningplicht in te voeren voor bepaalde werkzaamheden in het buitengebied van Menameradiel. Dit is onderdeel van de beleidsregel "Gardenierslandschap Marsum - Wier", die tot doel heeft om het unieke karakter van het landschap te behouden. De herziening is tot stand gekomen in samenwerking met lokale boeren, dorpsbelangen en andere belanghebbenden.
De fractie van Gemeentebelangen, vertegenwoordigd door de heer Hoekstra, diende samen met Fractie Blom een amendement in. Zij wezen erop dat er in het voorstel onvoldoende rekening was gehouden met de Wet natuurbescherming en de Waterwet. "Er ontbreekt afstemming met het bevoegd gezag, wat kan leiden tot problemen bij de uitvoering," aldus Hoekstra. Dit amendement werd uiteindelijk raadsbreed aangenomen.
De VVD, bij monde van de heer De Jong, uitte zorgen over de mogelijke economische impact van de herziening. "Beperkingen op bezit kunnen leiden tot waardevermindering en planschade," stelde De Jong. De VVD diende daarom een amendement in voor een compensatieregeling voor planschade, maar dit werd verworpen. De Jong benadrukte dat de fractie tegen het voorstel zou stemmen, omdat het volgens hen te veel beperkingen oplegt aan de agrarische sector.
Wethouder Bert Groot Diekstra verdedigde het voorstel door te wijzen op het uitgebreide proces van samenwerking en overleg dat eraan voorafging. "We hebben met alle betrokken partijen aan tafel gezeten en een plan ontwikkeld dat zowel bescherming biedt als ruimte voor ontwikkeling laat," zei Diekstra. Hij benadrukte dat het behoud van het landschap juist kan leiden tot meerwaarde voor de regio.
De fracties van het CDA en de heer Stellingwerf van de Zandt Fractie spraken hun steun uit voor het voorstel. "Het is een mooi voorbeeld van lokale democratie in actie," aldus mevrouw Van der Veen van het CDA. Stellingwerf prees de samenwerking tussen de verschillende belanghebbenden en noemde het een "prachtig proces".
Uiteindelijk werd het voorstel, met de wijziging van het aangenomen amendement, aangenomen door de raad, met uitzondering van de VVD-fractie. De herziening van de beheersverordening treedt direct in werking na publicatie.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Waadhoeke stelt voor om een partiële herziening van de beheersverordening voor het buitengebied van Menameradiel vast te stellen. Dit is nodig om de beleidsregel "Gardenierslandschap Marsum - Wier" in werking te laten treden. Het doel is om de cultuurhistorische en landschappelijke waarden van het gebied te beschermen, terwijl er ruimte blijft voor ontwikkeling. De herziening introduceert een vergunningplicht voor bepaalde werkzaamheden, zoals het aanleggen van wegen of het dempen van sloten, om zo het landschap te behouden. Het proces is tot stand gekomen door samenwerking met lokale boeren, dorpsbelangen en andere belanghebbenden. De beleidsregel biedt flexibiliteit en maatwerk, waarbij een gebiedscommissie advies geeft over ingrepen in het landschap. De herziening wordt direct van kracht na publicatie en is bedoeld om een balans te vinden tussen landbouw, landschap en biodiversiteit.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Vaststelling partiële herziening beheersverordening buitengebied Menameradiel t.b.v. beleidsregel Gardenierslandschap Marsum - Wier
Samenvatting: Het voorstel betreft een partiële herziening van de beheersverordening voor het buitengebied van Menameradiel, gericht op het in werking stellen van de beleidsregel Gardenierslandschap tussen Marsum en Wier. Deze herziening introduceert een vergunningplicht voor bepaalde werkzaamheden in het gebied, met als doel de bescherming van cultuurhistorische en landschappelijke waarden. Het proces is tot stand gekomen via participatie met lokale belanghebbenden, waaronder boeren en dorpsbelangen, en biedt flexibiliteit en maatwerk. De financiële dekking komt uit het reguliere werkbudget voor ruimtelijke plannen.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de noodzaak en de achtergrond van de herziening, evenals de betrokkenheid van verschillende belanghebbenden. Er is echter weinig informatie over de specifieke inhoud van de beleidsregel zelf.
Rol van de Raad
De raad is verantwoordelijk voor de vaststelling van de herziening van de beheersverordening. Hoewel de beleidsregel door het college van B&W wordt vastgesteld, is de raad nodig om de juridische grondslag te creëren voor de vergunningplicht.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het beschermen van cultuurhistorische waarden en het bieden van ruimte voor agrarische ontwikkeling. Er moet een balans worden gevonden tussen behoud en economische belangen.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het doel is duidelijk en meetbaar in termen van bescherming van waarden, maar specifieke tijdsgebonden doelen ontbreken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de participatie en de daadwerkelijke bescherming zijn moeilijk te meten.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de partiële herziening van de beheersverordening vast te stellen, waardoor de beleidsregel in werking kan treden.
Participatie
Het voorstel benadrukt participatie door het betrekken van lokale belanghebbenden in het proces. Dit heeft geleid tot een breed gedragen beleidsregel.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is relevant, gezien de focus op het behoud van cultuurhistorische en landschappelijke waarden, wat bijdraagt aan ecologische en culturele duurzaamheid.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen worden gedekt uit het reguliere werkbudget voor ruimtelijke plannen. Er zijn geen extra kosten voorzien, behalve voor de onafhankelijke deelnemer aan de gebiedscommissie, die ook uit dit budget worden betaald.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststelling partiële herziening beheersverordening buitengebied Menameradiel t.b.v. beleidsregel Gardenierslandschap Marsum - Wier." Het voorstel beoogt een partiële herziening van de beheersverordening Menameradiel om de beleidsregel Gardenierslandschap tussen Marsum en Wier in werking te laten treden. Dit is bedoeld om de cultuurhistorische en landschappelijke waarden van het gebied te beschermen, terwijl er ruimte blijft voor ontwikkeling. Het proces is tot stand gekomen door participatie met lokale belanghebbenden, en de herziening zorgt voor een vergunningplicht voor bepaalde werkzaamheden in het gebied.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de achtergrond, de noodzaak van de herziening, en de betrokkenheid van belanghebbenden. Echter, meer gedetailleerde financiële informatie en een concreet tijdspad voor implementatie zouden de volledigheid kunnen verbeteren.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de herziening van de beheersverordening vast te stellen, wat noodzakelijk is om de beleidsregel Gardenierslandschap juridisch te verankeren.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het beschermen van cultuurhistorische waarden en het bieden van ruimte voor agrarische ontwikkeling. Er moet een balans worden gevonden tussen behoud en economische belangen.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is deels SMART. Het heeft een specifiek en meetbaar doel, namelijk de bescherming van cultuurhistorische waarden. Echter, het mist specifieke tijdsgebonden doelen en concrete meetbare criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de flexibiliteit en maatwerk kunnen leiden tot interpretatieverschillen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de partiële herziening van de beheersverordening vast te stellen, zodat de beleidsregel Gardenierslandschap in werking kan treden.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door samenwerking met lokale belanghebbenden, waaronder boeren, dorpsbelangen en de provincie. Dit heeft geleid tot een breed gedragen beleidsregel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, aangezien het voorstel gericht is op het behoud van cultuurhistorische en landschappelijke waarden, wat bijdraagt aan duurzame ruimtelijke ordening.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden gedekt uit het reguliere werkbudget voor ruimtelijke plannen. Er is geen gedetailleerde financiële analyse, maar de kosten voor de onafhankelijke deelnemer aan de gebiedscommissie worden ook uit dit budget betaald.
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Partiële herziening beheersverordening buitengebied Menameradiel t.b.v. beleidsregel Gardenierslandschap Marsum - Wier Compensatie planschade." Het amendement stelt voor om een financiële compensatieregeling te koppelen aan de beleidsregel voor het gardenierslandschap binnen de beheersverordening Marsum - Wier. Dit is bedoeld om de financiële waarde te compenseren die verloren gaat door beperkingen op commercieel gebruik als gevolg van de fixatie van verkavelings- en inrichtingssituaties. De compensatie kan komen uit planschade, de herstructureringswet of additionele gelden uit agrarisch natuur- en landschapsbeheer.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk maakt waarom compensatie nodig is en welke bronnen voor compensatie overwogen worden. Echter, het mist specifieke details over de uitvoering en de exacte criteria voor compensatie.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde compensatieregeling wordt toegevoegd aan de beleidsregel. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren en mogelijk aanpassen van het voorstel.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de financiële compensatie voor planschade willen ondersteunen en hoe deze gefinancierd moet worden. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral met betrekking tot budgettaire prioriteiten en steun voor agrarisch natuurbeheer.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke criteria of tijdlijnen bevat voor de compensatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de vaagheid kan leiden tot interpretatieverschillen.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en de compensatieregeling toevoegen aan de beleidsregel.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de compensatieregeling in samenspraak met belanghebbenden moet worden ontwikkeld, wat wijst op een participatieve benadering.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, aangezien het amendement verwijst naar agrarisch natuur- en landschapsbeheer, wat vaak duurzaamheidsdoelen omvat.
Financiële gevolgen:
Het voorstel erkent dat er financiële gevolgen zijn door de noodzaak van compensatie, maar het geeft geen specifieke details over de kosten of hoe deze gedekt zullen worden. Het suggereert mogelijke bronnen zoals de herstructureringswet en additionele gelden, maar biedt geen concrete financiële planning.
-
-
-