Kadernota 2026-2029
De kadernota 2026-2029 van de gemeente Waadhoeke biedt financiële en beleidsmatige kaders voor de begroting van 2026. Het college legt de nadruk op het sluitend maken van de begroting voor 2026 en 2027, in lijn met de adviezen van de VNG, en toont de impact van landelijke bezuinigingen. Ondanks beperkte financiële ruimte worden nieuwe budgetaanvragen opgenomen. De nota stelt voor om ruimtebiedende maatregelen en budgetaanvragen in de begroting 2026 te verwerken en een bestemmingsreserve Bloemketerp in te stellen. De meerjarenraming is geactualiseerd en de financiële kaders zijn vastgesteld. Er zijn risico's en alternatieven besproken, en de besluitvorming vindt plaats in verschillende sessies, met de programmabegroting gepland voor november 2025. De algemene reserve blijft boven de risiconorm, ondanks een aanvullende dekking van € 1,9 miljoen uit deze reserve.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Kadernota 2026-2029". De kadernota biedt financiële en beleidsmatige kaders voor de begroting van 2026, met een sterke focus op de financiële aspecten. Het college volgt het advies van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) om de begroting voor 2026 en 2027 sluitend te maken en de impact van landelijke bezuinigingen te verduidelijken. Ondanks beperkte financiële ruimte worden nieuwe budgetaanvragen opgenomen. Het voorstel omvat het vaststellen van de kadernota, het verwerken van maatregelen en budgetaanvragen in de begroting van 2026, en het instellen van een bestemmingsreserve voor Bloemketerp.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke financiële kaders en beleidsmatige richtlijnen. Het bevat echter geen gedetailleerde informatie over specifieke investeringskredieten, die later aan de raad worden voorgelegd.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de kadernota vast te stellen, de ruimtebiedende maatregelen en budgetaanvragen te verwerken in de begroting, en de bestemmingsreserve Bloemketerp in te stellen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over het al dan niet vaststellen van de kadernota, het accepteren van de voorgestelde maatregelen en budgetaanvragen, en het instellen van de bestemmingsreserve. Dit vereist een afweging tussen financiële discipline en het realiseren van beleidsdoelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), vooral in termen van financiële doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige besluitvorming over investeringskredieten kan als een onzekerheid worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de kadernota 2026-2029 vast te stellen, de maatregelen en budgetaanvragen te verwerken in de begroting van 2026, en de bestemmingsreserve Bloemketerp in te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat budgetaanvragen voortkomen uit gewenste ontwikkelingen die door diverse partijen en organisaties zijn aangedragen, wat wijst op enige mate van participatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn significant, met een meerjarenperspectief dat een positief saldo in 2026 en 2027 laat zien, maar een tekort in 2029. De dekking van incidentele budgetaanvragen vereist een aanvullende bijdrage van € 1,9 miljoen uit de algemene reserve. De algemene reserve blijft boven de risiconorm.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Kadernota 2026-2029 Begroting 2026 Financiële kaders VNG-advies Budgetaanvragen Meerjarenperspectief Bestemmingsreserve Bloemketerp Ruimtebiedende maatregelen Structurele budgetaanvragen Incidentele budgetaanvragenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft "Bijdrage beeldbepalende bomenverordening" en is onderdeel van agendapunt 11: Kadernota. Het amendement stelt voor om een financiële bijdrage te handhaven voor de uitvoering van de beeldbepalende bomenverordening, die in 2025 is vastgesteld. Het benadrukt dat het niet bieden van deze bijdrage kan worden gezien als onbehoorlijk bestuur. Het besluit omvat het handhaven van de bijdrage en het opnemen van een taakstelling van 30.000 euro in de begroting.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het duidelijk de noodzaak en de financiële implicaties van de bijdrage voor de bomenverordening uiteenzet. Echter, verdere details over de exacte besteding van de bijdrage en de impact ervan op de uitvoering van de verordening zouden de volledigheid kunnen verbeteren.
Rol van de Raad:
De raad speelt een beslissende rol bij het al dan niet aannemen van het amendement. Het is aan de raad om te bepalen of de financiële bijdrage gehandhaafd moet worden en hoe deze in de begroting moet worden opgenomen.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij de financiële bijdrage voor de bomenverordening willen handhaven. Dit impliceert een keuze tussen het ondersteunen van de verordening met financiële middelen of het risico nemen van kritiek op het bestuur.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële bijdrage (30.000 euro). Het is echter minder duidelijk hoe de bijdrage specifiek bijdraagt aan de uitvoering van de verordening, wat de haalbaarheid en relevantie betreft. Er zijn geen duidelijke tijdsgebonden elementen genoemd.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement aannemen en daarmee de financiële bijdrage voor de bomenverordening handhaven en opnemen in de begroting.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van de verordening of het amendement.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, aangezien het behoud en de bescherming van beeldbepalende bomen bijdraagt aan ecologische en esthetische waarden in de gemeente.
Financiële Gevolgen:
Het amendement vraagt om een financiële bijdrage van 30.000 euro, die als taakstelling in de begroting moet worden opgenomen. Het voorstel geeft niet aan hoe deze bijdrage gedekt wordt, wat een belangrijk aandachtspunt is voor de raad.
Uitkomst:
Het amendement is aangenomen.
Voor stemmen: Fraksje Hoekstra, Fractie Nauta
Tegen stemmen: Niet gespecificeerd in de tekst.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Beeldbepalende bomenverordening Bijdrage Kadernota Vergadering Amendement Taakstelling Begroting Onbehoorlijk bestuur Reglement van orde Agendapunt 11Verfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Analyse van het Amendement
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Kadernota 2026 – 2029" en richt zich specifiek op het herstel van het historisch plantsoen in Sint Annaparochie. Het plantsoen, gelegen achter het voormalige gemeentehuis van Het Bildt, verkeert in slechte staat van onderhoud. Er zijn al 16 jaar klachten over het beheer. De gemeente Waadhoeke, als rechtsopvolger van Het Bildt, is verantwoordelijk voor het onderhoud. Er is een herstelplan aangeboden door De Werkgroep Plantsoen, maar de gemeente heeft een voorkeur voor het dempen van de vijver, wat in strijd is met de cultuurhistorische waarde en de wensen van de inwoners. Het amendement vraagt om extra financiering voor herstel.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde achtergrond van de situatie, de betrokken partijen, en de financiële aspecten. Echter, het zou baat hebben bij meer informatie over de lange termijn visie en eventuele alternatieve financieringsopties.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van het amendement, dat extra financiering voor het herstel van het plantsoen vraagt. De raad moet ook de belangen van de gemeenschap en de cultuurhistorische waarde afwegen tegen de financiële implicaties.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het behoud van de cultuurhistorische waarde van het plantsoen en de financiële en praktische overwegingen van het dempen van de vijver. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de toewijzing van extra middelen voor het herstel.
SMART Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de gevraagde financiering. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn en de exacte stappen voor het herstel. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is een spanningsveld tussen de gemeentelijke voorkeur en de wensen van de gemeenschap.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en de extra financiering goedkeuren voor het herstel van het plantsoen.
Participatie:
Het voorstel erkent de betrokkenheid van de Werkgroep Plantsoen en Plaatselijk belang Sint Annaparochie, wat wijst op enige mate van participatie. Echter, de gemeentelijke voorkeur lijkt niet volledig in lijn met de wensen van de gemeenschap.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, vooral in de context van het behoud van cultuurhistorisch erfgoed en het milieu-impact van het dempen van de vijver.
Financiële Gevolgen:
Het amendement vraagt om een extra bedrag van €120.000, bovenop de reeds toegezegde subsidies van €40.000. Dit bedrag wordt gedekt uit de achterstallige onderhoudskosten en ten laste gebracht van het Beheerplan groen.
Conclusie:
Het amendement is aangenomen/verworpen (informatie ontbreekt). Het is belangrijk dat de raad een weloverwogen beslissing neemt, rekening houdend met zowel de financiële implicaties als de cultuurhistorische waarde en de wensen van de gemeenschap.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Herstel historisch plantsoen Sint Annaparochie Cultuurhistorische waarden De Werkgroep Plantsoen Nederlandse Tuinenstichting J.J. Schipper Donker Groen Bouwhekken Inrichtingsvoorstel Cultuurhistorisch erfgoedVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft "Indexering subsidies" en is ingediend tijdens de vergadering van de gemeenteraad van Waadhoeke op 10 juli 2025. Het stelt voor om de eenmalige niet-indexering van subsidies in 2027 niet toe te passen. De raad heeft eerder afspraken gemaakt over de indexering van subsidies, en het niet toepassen hiervan kan als onbehoorlijk bestuur worden gezien. Het amendement benadrukt dat deze maatregel geen invloed heeft op de begroting van 2026 en dat de financiële impact op de jaarschijf 2027 en de structurele gevolgen beperkt zijn. Het college wordt gevraagd om alternatieve voorstellen te doen voor de kadernota 2027-2030.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de context, de overwegingen en de voorgestelde besluiten duidelijk uiteenzet. Echter, meer gedetailleerde financiële analyses en mogelijke alternatieven zouden de volledigheid kunnen verbeteren.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over het al dan niet aannemen van het amendement en daarmee de richting bepalen voor de indexering van subsidies in 2027. De raad heeft ook de taak om het college te instrueren om met alternatieve voorstellen te komen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de bestaande indexeringsregeling of het eenmalig niet toepassen ervan, wat als onbehoorlijk bestuur kan worden gezien. Dit vraagt om een afweging tussen financiële overwegingen en bestuurlijke integriteit.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van alternatieve voorstellen is niet gespecificeerd.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen of verworpen, wat invloed heeft op de indexering van subsidies in 2027.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden of de gemeenschap in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk over financiële en bestuurlijke aspecten gaat.
Financiële gevolgen:
Het voorstel stelt dat de maatregel geen invloed heeft op de begroting van 2026 en dat de structurele gevolgen beperkt zijn. Er wordt echter geen gedetailleerde dekking van eventuele financiële gevolgen gegeven.
Uitkomst:
Het amendement is aangenomen/verworpen (informatie over de stemming ontbreekt).Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Indexering Subsidies Kadernota Begroting Maatregel Onbehoorlijk bestuur Analyse College Vergadering VerordeningVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft agendapunt 11 van de Kadernota en heeft als onderwerp de "Verzilverlening". Het amendement stelt voor om de niet gehonoreerde budgetaanvraag voor de verzilverlening alsnog te honoreren en een bedrag van 12.000 euro op te nemen als taakstelling voor de begroting. De verzilverlening is sinds 2023 beschikbaar en wordt als succesvol beschouwd, omdat het eigenaren helpt langer in hun woning te blijven, bijdraagt aan verduurzaming en de opbrengsten van de onroerendezaakbelasting (OZB) verhoogt. Het amendement benadrukt dat het budget moet worden aangevuld en dat het afschaffen van de lening nu als onbehoorlijk bestuur kan worden gezien.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het zowel de voordelen van de verzilverlening als de noodzaak voor budgetaanvulling duidelijk uiteenzet. Echter, meer gedetailleerde financiële onderbouwing en een lange termijn visie zouden de volledigheid kunnen verbeteren.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over de goedkeuring van de budgetaanpassing voor de verzilverlening. Dit omvat het beoordelen van de noodzaak en de impact van de voorgestelde wijzigingen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze de verzilverlening willen blijven ondersteunen door extra budget toe te kennen, wat impliceert dat ze de voordelen van de lening erkennen en prioriteit geven aan de doelen van woningbehoud en verduurzaming.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het gevraagde budget. Het is echter minder specifiek over de tijdsgebonden aspecten en de exacte impact van de lening op lange termijn. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar meer details over de implementatie zouden nuttig zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en daarmee de budgetaanpassing voor de verzilverlening goedkeuren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in de besluitvorming of uitvoering van de verzilverlening.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de verzilverlening bijdraagt aan de verduurzaming van woningen in de gemeente.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vraagt om een budgetaanpassing van 12.000 euro. Er wordt echter niet specifiek aangegeven hoe dit bedrag gedekt zal worden binnen de bestaande begroting, wat een belangrijk punt van overweging is voor de raad.
Amendement Uitkomst:
Het amendement is aangenomen/verworpen. (De uitkomst van de stemming is niet gegeven in de tekst.)Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verzilverlening Kadernota Budgetaanvraag Verduurzaming OZB-opbrengsten Eigenaren Woning Begroting Taakstelling Onbehoorlijk bestuurVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Analyse van de Motie
Titel en Samenvatting:
De motie betreft de aanleg van een fietspad langs de Gernierswei, specifiek het deel van Kleasterdyk (Berltsum) tot aan de Lauta wei in Wier. De motie verzoekt het college om dit fietspad op te nemen in de Kadernota 2026-2029 en om de toeristenbelasting te verhogen om de kosten te dekken. Het doel is om de verkeersveiligheid te verbeteren en het toerisme te bevorderen.
Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig, met duidelijke constateringen en overwegingen. Het bevat concrete verzoeken aan het college en biedt een financiële dekking voor de voorgestelde maatregelen.
Rol van de Raad:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde maatregelen en de financiering via de verhoging van de toeristenbelasting.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het prioriteren van verkeersveiligheid en toerisme versus de financiële impact van de belastingverhoging op toeristen en de gastvrijheidssector.
SMART-Analyse en Inconsistenties:
De motie is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde maatregelen en financiële dekking. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid hangt af van de acceptatie van de belastingverhoging.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de motie aanneemt of verwerpt, inclusief de voorgestelde belastingverhoging en de aanleg van het fietspad.
Participatie:
De motie vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden, hoewel het belang van dorpsbelangen en andere belanghebbenden wordt erkend.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is impliciet relevant, gezien de focus op fietsinfrastructuur en verkeersveiligheid, maar wordt niet expliciet genoemd.
Financiële Gevolgen:
De kosten voor het fietspad worden geraamd op € 2.100.000, met structurele kapitaalslasten van € 115.000. De dekking komt uit een verhoging van de toeristenbelasting, met een verwacht overschot van € 55.000 dat terugvloeit naar de gastvrijheidssector.
Uitkomst van de Motie:
De motie is aangenomen/verworpen.
Voor stemmen: Fraksje Hoekstra, Fractie Nauta
Tegen stemmen: [Niet gespecificeerd in de tekst]Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Fietspad Gernierswei Verkeersveiligheid Kadernota 2026-2029 Toeristenbelasting Kostenraming Mobiliteitsvisie Bureau Goudappel Groeituin (EMPATEC) ToerismeVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken -
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel van de motie: Geen extra verhoging OZB-tarief in 2026
Samenvatting: De motie, ingediend door de fracties van het CDA en Fraksje Hoekstra, verzoekt het college van de gemeente Waadhoeke om af te zien van een extra verhoging van het OZB-tarief met 1,0% in 2026. Dit verzoek is gebaseerd op de stijgende lasten voor inwoners en de aanwezigheid van werkende armoede in de gemeente. De motie stelt dat de positieve jaarstukken van 2024 en het beschikbare budget van meer dan € 200.000, dat in voorgaande jaren niet is benut, voldoende ruimte bieden om de extra inkomsten van € 95.000 te compenseren zonder de OZB te verhogen. De compensatie zou grotendeels moeten komen uit de niet verstrekte extra subsidie aan de Koornbeurs.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk de redenen uiteenzet waarom de extra verhoging van het OZB-tarief onwenselijk is. Het biedt ook een concrete oplossing voor het compenseren van de niet-ontvangen inkomsten. Echter, het zou vollediger zijn als het ook de mogelijke gevolgen voor de Koornbeurs subsidie verder toelicht.
Rol van de raad bij het voorstel
De rol van de raad is om de motie te bespreken, te overwegen en uiteindelijk te stemmen over het al dan niet aannemen ervan. De raad moet hierbij de belangen van de inwoners afwegen tegen de financiële behoeften van de gemeente.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet kiezen tussen het verlichten van de financiële lasten voor inwoners door de OZB niet extra te verhogen, en het waarborgen van voldoende inkomsten voor gemeentelijke uitgaven, waaronder de subsidie aan de Koornbeurs.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is specifiek, meetbaar en tijdgebonden, aangezien het duidelijk stelt dat de OZB-verhoging in 2026 niet moet plaatsvinden en hoe de compensatie kan worden gerealiseerd. Het is echter minder specifiek over de gevolgen voor de Koornbeurs en hoe eventuele tekorten daar worden opgevangen.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet beslissen of zij de motie aannemen en daarmee het college verzoeken om af te zien van de extra OZB-verhoging in 2026.
Participatie
De motie vermeldt geen specifieke vormen van participatie van inwoners of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in deze motie.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen van het voorstel zijn dat de gemeente € 95.000 minder aan inkomsten uit de OZB zou ontvangen. De motie stelt voor om dit grotendeels te compenseren door de niet verstrekte extra subsidie aan de Koornbeurs van € 148.000.
Uitkomst van de stemming
De motie is aangenomen/verworpen. (De uitkomst van de stemming is niet gegeven in de tekst en moet worden ingevuld op basis van de daadwerkelijke stemming.)
Voor stemmen:
Tegen stemmen:
Fraksje Hoekstra:Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
OZB-tarief Kadernota 2026-2029 Stijgende lasten Werkende armoede Jaarstukken 2024 Indexering Extra verhoging Inkomsten Subsidie Koornbeurs CompensatieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken