Debatrijk | Waadhoeke

Kies een vergadering: 05-09-2019, Gemeenteraad Waadhoeke

05-09-2019 Gemeenteraad Waadhoeke

Agendapunt 002 Vaststellen agenda

Agendapunt 004 Vaststellen besluitenlijsten:

Agendapunt 004.a Vergadering gemeenteraad 11 juli 2019

Agendapunt 004.b Toezeggingenlijst 11 juli 2019

Agendapunt 007 Ingekomen stukken:

Agendapunt 007.a Behandelvoorstel ingekomen stukken van derden

RV Ingekomen stukken 5 september 2019.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Op basis van de verstrekte informatie kan ik een analyse geven van de ingekomen stukken, maar niet van een specifiek voorstel, amendement of motie, aangezien de details van deze documenten niet zijn opgenomen in de tekst. Hieronder geef ik een algemene analyse op basis van de vragen:

1. Titel en Samenvatting: De titel van de ingekomen stukken is niet specifiek genoemd, maar er zijn verschillende onderwerpen zoals "Motie Begrotingsevenwicht" en "Plaatsen zonnecollectoren Geluidswal". Zonder verdere details kan er geen specifieke samenvatting worden gegeven.

2. Volledigheid van het Voorstel: De volledigheid van de voorstellen kan niet worden beoordeeld zonder de inhoudelijke details van elk stuk. De lijst geeft alleen een overzicht van de onderwerpen.

3. Rol van de Raad: De raad heeft de rol om vragen te stellen over de voorgestelde wijze van afhandelen van de ingekomen stukken tijdens de raadsvergadering. Dit impliceert een toezichthoudende en adviserende rol.

4. Politieke Keuzes: Politieke keuzes kunnen betrekking hebben op prioriteiten zoals begrotingsevenwicht, duurzaamheid (bijvoorbeeld zonnecollectoren), en onderhoudsverplichtingen. De raad moet beslissen welke onderwerpen prioriteit krijgen en hoe deze worden aangepakt.

5. SMART en Inconsistenties: Zonder de inhoud van de voorstellen is het niet mogelijk om te beoordelen of ze SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) zijn of om eventuele inconsistenties te identificeren.

6. Besluit van de Raad: De raad moet besluiten over de wijze van afhandeling van de ingekomen stukken, zoals het in handen stellen van het college voor advies of afhandeling.

7. Participatie: Er is geen specifieke informatie over participatie in de verstrekte tekst. Dit zou moeten worden beoordeeld op basis van de inhoud van de individuele voorstellen.

8. Duurzaamheid: Duurzaamheid lijkt een relevant onderwerp te zijn, met name in het voorstel over het plaatsen van zonnecollectoren op een geluidswal.

9. Financiële Gevolgen: De financiële gevolgen worden niet gespecificeerd in de verstrekte tekst. Dit zou normaal gesproken in de voorstellen zelf moeten worden aangegeven, inclusief hoe eventuele kosten worden gedekt.

Voor een gedetailleerde analyse is toegang tot de volledige tekst van de voorstellen, amendementen of moties noodzakelijk.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Ingekomen stukken Motie Begrotingsevenwicht Zonnecollectoren Geluidswal Onderhoudsplicht legger Verenigingsstrategie gemeenten 2024 Motie GR Marrekrite Jaarverslag 2018 Wonen Noordwest Friesland Jaarverslag 2018 Staatsbosbeheer casus Kleasterwei Reglement van Orde

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 008 Toelating raadslid Vollema

Agendapunt 009 Benoeming lid Vertrouwenscommissie

Agendapunt 010 Krediet nieuwe kadeconstructie het Vliet Franeker

Kademuren Franeker: Gemeente en Bewoners Samen voor Duurzame Toekomst

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Waadhoeke heeft een voorstel ontvangen om €3 miljoen te investeren in de vervanging van de kademuren aan het Vliet in Franeker. Dit project is cruciaal vanwege ernstige waterbodemverontreiniging die alleen kan worden aangepakt als de kademuren worden hersteld. Wetterskip Fryslân heeft middelen beschikbaar voor de sanering, maar deze vervallen in 2020, waardoor er nu een unieke kans is om de sanering uit te voeren.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering sprak Mirjam Holverda namens de bewoners van het Vliet. Ze benadrukte de urgentie van het project: "De kademuren zijn erg slecht en dat is al vele jaren het geval. We hebben zelfs situaties gehad waarin het zand tussen de kademuren wegloopt en er sinkholes ontstaan." De bewoners zijn trots op hun historische huizen en zien de noodzaak van de renovatie in. Holverda prees de communicatie met de gemeente: "We worden steeds op de hoogte gebracht en krijgen er best wel veel vertrouwen in."

De raadsleden toonden zich positief over het plan, maar hadden ook vragen. De heer Gelder van Sam vroeg zich af waarom het project als onvoorzien werd bestempeld en benadrukte het belang van het combineren van werkzaamheden, zoals het verbeteren van de riolering. "Het is een kans om werk met werk te maken," aldus Gelder.

Meerdere raadsleden, waaronder mevrouw Osinga van de VVD, vroegen om toezeggingen over de betrokkenheid van bewoners bij de herinrichting en de uitvoering van het project. Osinga: "We vertrouwen erop dat de werkgroep ook betrokken blijft in de voortgang van de werkzaamheden."

Wethouder De Vries reageerde op de vragen en benadrukte de goede samenwerking met de bewoners. Hij erkende de noodzaak van het project en beloofde dat de gemeente de wensen van de bewoners serieus zou nemen. "We hebben een prachtig plan voor het Vliet en we gaan ervoor zorgen dat het goed wordt uitgevoerd," aldus de wethouder.

De gemeenteraad stemde uiteindelijk in met het voorstel, waarmee de weg vrij is voor de renovatie van de kademuren en de sanering van de waterbodem. Het project zal niet alleen bijdragen aan de veiligheid en duurzaamheid van Franeker, maar ook aan de toeristische aantrekkingskracht van de stad.

Samenvatting

De tekst betreft een voorstel aan de gemeenteraad van Waadhoeke om een krediet van €3 miljoen beschikbaar te stellen voor de vervanging van de kademuren aan het Vliet in Franeker. Dit is noodzakelijk vanwege ernstige waterbodemverontreiniging die niet gesaneerd kan worden zonder eerst de kademuren te herstellen, verstevigen of vervangen. Wetterskip Fryslân heeft middelen beschikbaar voor de sanering, maar deze vervallen in 2020, waardoor er nu een unieke kans is om de sanering uit te voeren. De kosten voor de sanering worden geschat op ruim €1 miljoen en zijn volledig voor rekening van Wetterskip Fryslân. Het voorstel omvat het aanbrengen van een nieuwe damwandconstructie, wat als de meest gunstige optie wordt gezien. De uitvoering van de werkzaamheden is gepland voor 2020 en 2021. De dekking van de kosten zal deels ten laste komen van onvoorzien eenmalig in 2019 en 2020, en vanaf 2021 van de reeds vastgestelde begroting. Er is draagvlak voor het voorstel vanuit de omgeving en betrokkenen zijn geïnformeerd via bijeenkomsten en nieuwsbrieven.

Bijlage 1- Waterbodemsaneringsprogramma 2016-2020.pdf
Bijlage 10 - eindrapportage vervangen kademuren.pdf
Bijlage 11 - Voorkeursvariant.pdf
Bijlage 2- beschikking 1999.pdf
Bijlage 3 - BenW rapport juni 2018.pdf
Bijlage 4- Herberekening kade.pdf
Bijlage 5 -variantenstudie Het Vliet Franeker.pdf
Bijlage 6- Presentatie 181211.pdf
Bijlage 7 - Presentatie 190612.pdf
Bijlage 8-Rapport trillingspredictie Vliet te Franeker.pdf
Bijlage 9-Fugro rapportage.pdf
Dossier 206 voorblad.pdf
RV krediet Vliet corsanr. 19.204315.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Krediet nieuwe kadeconstructie het Vliet Franeker

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Krediet nieuwe kadeconstructie het Vliet Franeker". Het voorstel betreft het beschikbaar stellen van een krediet van €3 miljoen voor de vervanging van de kadeconstructie aan het Vliet in Franeker. De huidige kademuren zijn in slechte staat, wat sanering van de ernstig verontreinigde waterbodem onmogelijk maakt. Wetterskip Fryslân heeft middelen voor sanering, maar deze vervallen in 2020. Het voorstel beoogt een nieuwe damwandconstructie aan te brengen, zodat de sanering kan plaatsvinden. De kosten worden deels gedekt door onvoorziene middelen en de bestaande begroting.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd. Het bevat een grondige analyse van de huidige situatie, de noodzaak van de werkzaamheden, en de financiële implicaties. Er zijn bijlagen toegevoegd ter ondersteuning van de technische en financiële onderbouwing.

Rol van de raad:
De raad moet beslissen over het beschikbaar stellen van het krediet van €3 miljoen en de voorgestelde dekking van de kapitaallasten. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de financiering en het mogelijk maken van de uitvoering van het project.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze het krediet willen goedkeuren, rekening houdend met de financiële implicaties en de urgentie van de sanering. Er moet ook worden overwogen of de voorgestelde dekking van de kosten acceptabel is.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat duidelijke doelen, zoals het aanbrengen van een nieuwe damwandconstructie en de sanering voor 2021. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het krediet van €3 miljoen beschikbaar te stellen en de voorgestelde dekking van de kapitaallasten goed te keuren.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er bewonersbijeenkomsten zijn gehouden en dat er een werkgroep is gevormd om mee te denken over de inrichting van het openbaar gebied. Er is sprake van participatie en draagvlak vanuit de omgeving.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het voorstel een duurzame en toekomstbestendige kadeconstructie beoogt. Er is ook aandacht voor milieubelasting en CO2-uitstoot in de variantenstudie.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een investering van €3 miljoen voor de nieuwe damwandconstructie. De dekking wordt deels gevonden in onvoorziene middelen voor 2019 en 2020, en vanaf 2021 in de reeds vastgestelde begroting. De saneringskosten van €1 miljoen worden gedekt door Wetterskip Fryslân.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Kademuren Damwandconstructie Waterbodemverontreiniging Sanering Wetterskip Fryslân Franeker Herstelwerkzaamheden Constructieve veiligheid Variantenonderzoek Informatie bijeenkomsten

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 011 Partiële her-vaststelling bestemmingsplan "Franeker - Industrieterrein West Kiesterzijl"

Gemeenteraad Waadhoeke stemt in met herziening bestemmingsplan Franeker

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Waadhoeke heeft ingestemd met een gedeeltelijke herziening van het bestemmingsplan voor het industrieterrein West Kiesterzijl in Franeker. Deze aanpassing volgt op een tussenuitspraak van de Raad van State en is bedoeld om de bedrijfsactiviteiten van Koehoorn te accommoderen.

Samenvatting

De gemeenteraad van Waadhoeke heeft besloten om het bestemmingsplan "Franeker - Industrieterrein West Kiesterzijl" gedeeltelijk te herzien naar aanleiding van een tussenuitspraak van de Raad van State op 29 mei 2019. Deze uitspraak vereist dat het bestemmingsplan voor een klein deel wordt aangepast om te voldoen aan de bestaande en vergunde bedrijfsactiviteiten van Koehoorn. De aanpassingen betreffen specifieke percelen in Franeker en moeten binnen 16 weken na de uitspraak worden doorgevoerd. Het aangepaste bestemmingsplan hoeft niet opnieuw ter inzage te worden gelegd, maar zal na vaststelling worden gepubliceerd. Dit besluit is genomen om te voldoen aan de uitspraak van de Raad van State en om te voorkomen dat de gemeente het gebruik van de betreffende percelen belemmert. De kosten voor deze aanpassingen worden gedekt door het reguliere stedenbouwkundige budget.

Aangepast bestemmingsplan Franeker - Industrieterrein West Kiesterzijl (25-06-2019).pdf
Dossier 195 voorblad.pdf
Raadsvoorstel- en besluit partiële her-vaststelling bestemmingsplan Franeker-Industrieterrein West Kiesterzijl.PDF analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Pariëteel vaststelling van het bestemmingsplan 'Franeker - Industrieterrein West Kiesterzijl'". Het voorstel betreft de gedeeltelijke herziening van het bestemmingsplan voor het industrieterrein West Kiesterzijl in Franeker. Dit is noodzakelijk naar aanleiding van een tussenuitspraak van de Raad van State. De uitspraak vereist dat een passende bestemming wordt toegekend aan specifieke percelen, rekening houdend met bestaande bedrijfsactiviteiten. Het plan hoeft niet opnieuw ter inzage te worden gelegd, maar moet wel opnieuw worden gepubliceerd. De kosten worden gedekt via het reguliere stedenbouwkundige budget.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat de noodzakelijke informatie over de aanleiding, de vereiste aanpassingen, en de juridische context. Echter, meer gedetailleerde informatie over de specifieke wijzigingen en hun impact zou nuttig kunnen zijn.

Rol van de Raad:
De raad moet het bestemmingsplan partieel herzien en vaststellen conform de tussenuitspraak van de Raad van State. Vervolgens moet het plan worden gepubliceerd en meegedeeld aan de betrokken partijen.

Politieke Keuzes:
De politieke keuzes zijn beperkt, aangezien de aanpassingen voortvloeien uit een juridische verplichting. De raad moet beslissen of ze de uitspraak van de Raad van State volgen en het plan aanpassen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, gezien de 16 weken termijn voor aanpassing. Het is echter minder meetbaar en realistisch in termen van de impact van de wijzigingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de meetbaarheid van de effecten kan beter worden uitgewerkt.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het bestemmingsplan partieel te herzien en vast te stellen, en het vervolgens te publiceren.

Participatie:
Er is beperkte participatie, aangezien het plan niet opnieuw ter inzage hoeft te worden gelegd. Dit kan de betrokkenheid van belanghebbenden beperken.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt, aangezien de kosten worden gedekt via het reguliere stedenbouwkundige budget. Er is geen verdere financiële impact aangegeven.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bestemmingsplan Franeker Industrieterrein West Kiesterzijl Raad van State Koehoorn Tussenuitspraak Milieuvergunning Aanpassing Publicatie Bedrijfsactiviteiten

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Tussenuitspraak Raad van State.pdf
Voorbeeld bestemmingsplankaart huidig.pdf
Voorbeeld bestemmingsplankaart nieuw.pdf

Agendapunt 012 Startnotitie duurzaamheidsagenda Waadhoeke

Waadhoeke zet eerste stap naar brede duurzaamheidsagenda

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeente Waadhoeke heeft een nieuwe startnotitie voor haar duurzaamheidsagenda gepresenteerd. Deze notitie markeert een verschuiving van een focus op energietransitie naar een bredere aanpak die ook landbouw, mobiliteit en biodiversiteit omvat. Het voorstel vraagt om goedkeuring van de startnotitie, het inzetten van resterende financiële middelen en uitbreiding van de formatie voor een coördinator duurzaamheid.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 5 september 2019 werd het voorstel besproken. De VVD-fractie, vertegenwoordigd door de heer Terpstra, uitte zorgen over de uitbreiding van de formatie voor een coördinator duurzaamheid. "Met de huidige tekorten in de begroting vinden wij het niet verstandig om nu al te kiezen voor uitbreiding," aldus Terpstra. De VVD diende een amendement in om dit onderdeel van het besluit te schrappen.

De heer Rodenburg van Gemeentebelangen had ook bedenkingen. Hij wees op de ambitie van de gemeente om in 2040 energieneutraal te zijn, terwijl in de Regionale Energiestrategie (RES) 2050 wordt genoemd. "Het lijkt verstandig om onnodige kosten te voorkomen," stelde Rodenburg.

Aan de andere kant van het debat stond de ChristenUnie, vertegenwoordigd door mevrouw Bloem, die benadrukte dat een coördinator duurzaamheid essentieel is voor de complexe taak die voor de gemeente ligt. "Dit is niet zomaar een klus," zei Bloem. Ook de heer Hokken van SAM sprak zijn steun uit voor de notitie en benadrukte het belang van kleine stappen richting een duurzame toekomst.

De discussie over de financiële aspecten van het voorstel was intens. De heer Kuipers van SAM benadrukte dat de gemeente niet bang moet zijn om te investeren in duurzaamheid, ondanks de financiële uitdagingen. "Als wij niet investeren, halen we de doelstellingen op lange termijn niet," aldus Kuipers.

Uiteindelijk werd het amendement van de VVD aangenomen, waardoor de uitbreiding van de formatie voor een coördinator duurzaamheid voorlopig van tafel is. Het aangepaste voorstel, zonder dit derde punt, werd door de raad aangenomen.

De wethouder, de heer Dijkstra, toonde zich tevreden met de uitkomst en benadrukte dat de startnotitie een belangrijke stap is in het proces naar een duurzame gemeente. "We maken een start en dat is wat telt," aldus Dijkstra. De komende tijd zal de gemeente verder werken aan de invulling van de duurzaamheidsagenda, met betrokkenheid van inwoners en bedrijven.

Samenvatting

De startnotitie voor de duurzaamheidsagenda van de gemeente Waadhoeke is de eerste stap in het ontwikkelen van een brede en dynamische agenda om duurzaamheid te bevorderen. De notitie vervangt het eerdere actieplan dat zich vooral op de energietransitie richtte. De nieuwe agenda zal naast energie ook andere thema's zoals landbouw, mobiliteit en biodiversiteit omvatten. Het voorstel vraagt om goedkeuring van de startnotitie, het inzetten van resterende financiële middelen (€13.000) voor het proces, en uitbreiding van de formatie voor een coördinator duurzaamheid (€85.000), onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad. Het proces zal interactief zijn, met betrokkenheid van inwoners en bedrijven. De uiteindelijke duurzaamheidsagenda moet flexibel zijn om in te spelen op nieuwe ontwikkelingen.

BIJLAGE Overzicht lopende projecten en pilots duurzaamheid Waadhoeke.docx.pdf
Dossier 216 voorblad.pdf
RAADSVOORSTEL Startnotitie duurzaamheidsagenda Waadhoeke.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Startnotitie duurzaamheidsagenda Waadhoeke

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Startnotitie duurzaamheidsagenda Waadhoeke". Het voorstel betreft de ontwikkeling van een duurzaamheidsagenda voor de gemeente Waadhoeke. Deze agenda is bedoeld om een breed, integraal en dynamisch beleidsstuk te creëren dat concrete acties voor duurzaamheid omvat. Het richt zich niet alleen op de energietransitie, maar ook op andere thema's zoals landbouw, MKB, mobiliteit, biodiversiteit, afval en circulaire economie. Het voorstel vraagt om goedkeuring van de startnotitie en de inzet van resterende financiële middelen, evenals de uitbreiding van de formatie voor een coördinator duurzaamheid.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de beschrijving van de doelstellingen, de benodigde middelen en de procesaanpak. Het biedt een duidelijke routekaart voor de ontwikkeling van de duurzaamheidsagenda en benoemt de betrokkenheid van verschillende stakeholders.

Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de startnotitie en het vrijmaken van financiële middelen. Daarnaast is de raad betrokken bij het vaststellen van de koers en het monitoren van de voortgang van de duurzaamheidsagenda.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de startnotitie, de inzet van resterende financiële middelen en de uitbreiding van de formatie voor een coördinator duurzaamheid. Dit zijn belangrijke keuzes die de richting en uitvoering van het duurzaamheidsbeleid beïnvloeden.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het concrete stappen en middelen benoemt. Echter, de meetbare doelen en tijdlijnen voor de uiteindelijke duurzaamheidsagenda zijn nog niet volledig uitgewerkt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de flexibiliteit van de agenda kan een uitdaging vormen.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de startnotitie, de inzet van resterende middelen en de uitbreiding van de formatie voor een coördinator duurzaamheid.

Participatie:
Het voorstel benadrukt de participatie van inwoners en bedrijven in het proces. Er wordt een interactief proces voorgesteld waarbij ideeën en oplossingen van de gemeenschap worden verzameld.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is het centrale thema van het voorstel. Het richt zich op verschillende aspecten van duurzaamheid, waaronder energietransitie, biodiversiteit en circulaire economie.

Financiële gevolgen:
Het voorstel vraagt om de inzet van €13.000,- van de resterende middelen en een structurele uitbreiding van de formatie met een coördinator duurzaamheid, begroot op €85.000,-. De dekking voor de uitbreiding wordt voorgesteld vanuit de post ‘structureel onvoorzien’.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Duurzaamheidsagenda Energietransitie Startnotitie Biodiversiteit Regionale Energiestrategie (RES) Coördinator duurzaamheid Klimaatakkoord Inwonersparticipatie Mobiliteit Circulair

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Startnotitie duurzaamheidsagenda Waadhoeke.docx.pdf

Agendapunt 013 Harmonisatie dorpshuizenregeling

Agendapunt 014 Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019

Nieuwe Verordening Rechtspositie Raadsleden Waadhoeke: Een Verhit Debat over Vergoedingen

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Waadhoeke debatteerde fel over de nieuwe verordening voor de rechtspositie van raads- en commissieleden. Het voorstel, dat een jaarlijkse kostenpost van € 41.600 met zich meebrengt, verdeelde de raad. Terwijl sommige partijen pleitten voor aanpassing aan landelijke richtlijnen, vonden anderen de extra vergoedingen overbodig.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van de gemeente Waadhoeke stond de vaststelling van de "Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Waadhoeke 2019" centraal. Deze nieuwe verordening, die de oude van 2018 moet vervangen, volgt grotendeels het model van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Het voorstel biedt ruimte voor lokale aanpassingen, zoals presentietoelagen en verzekeringen voor raadsleden, en brengt een jaarlijkse kostenpost van € 41.600 met zich mee.

De discussie werd geopend door de heer Wijkhuis van het CDA, die benadrukte dat raadslid zijn een eervolle functie is en geen betaalde baan. "Wij zien raadslidmaatschap niet als een baan, maar als een eervolle functie," stelde hij. Het CDA vond de extra vergoedingen voor deelname aan commissies en de arbeidsongeschiktheidsverzekering overbodig en kondigde aan tegen het voorstel te stemmen.

De VVD, vertegenwoordigd door de heer Terpstra, sloot zich aan bij het CDA en benadrukte dat de huidige vergoedingen passend zijn. "Het is een persoonlijke keuze om je beschikbaar te stellen als raadslid," aldus Terpstra. Hij pleitte ervoor om de beslissing over de vergoedingen uit te stellen tot de begrotingsbehandeling.

Aan de andere kant van het debat stond de heer Kampstra van Gemeentebelangen, die het voorstel steunde. Hij benadrukte het belang van het aantrekkelijk houden van het raadswerk. "De gemeente heeft raadsleden nodig die het werk doen dat veel mensen niet willen doen," zei Kampstra. Hij vond dat de aanpassingen in lijn zijn met landelijke ontwikkelingen en dat raadsleden zelf moeten kunnen beslissen of ze de extra vergoedingen accepteren.

De heer Kuijpers van Sam sloot zich aan bij Kampstra en benadrukte dat de landelijke regeling een goede basis biedt. "Laten we de landelijke regeling accepteren en intern bepalen hoe we het verder invullen," stelde hij.

Na een intensief debat werd het voorstel uiteindelijk in stemming gebracht. De fracties van Sam, FMP, Gemeentebelangen, ChristenUnie en FP stemden voor, terwijl het CDA en de VVD tegenstemden. Met deze uitslag werd het voorstel aangenomen.

Het debat toonde de verdeeldheid binnen de raad over de waardering en vergoeding van raadsleden, maar ook de gezamenlijke inzet voor het belang van de gemeente Waadhoeke. Het laatste agendapunt van de avond betrof het afscheid van raadslid Sybe Knol, waarbij collega-raadsleden hun waardering uitspraken voor zijn inzet.

Samenvatting

Op 1 januari 2019 is een nieuw rechtspositiebesluit voor decentrale politieke ambtsdragers in werking getreden, wat vereist dat alle bestuurslagen nieuwe verordeningen vaststellen. De gemeente Waadhoeke stelt voor om de "Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Waadhoeke 2019" vast te stellen en de verordening van 2018 in te trekken. De nieuwe verordening volgt grotendeels het model van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en regelt minder onderwerpen dan voorheen, omdat veel zaken nu centraal zijn vastgelegd. Er is echter lokale regelruimte voor zaken zoals presentietoelagen en verzekeringen voor raadsleden. De financiële gevolgen van de nieuwe verordening bedragen € 41.600 per jaar, die gedekt moeten worden uit de post "onvoorzien structureel". De raad moet extra ruimte in de begroting zoeken om deze kosten in de toekomst te dekken.

Dossier 230 voorblad.pdf
Ledenbrief.pdf
Raadsvoorstel verodering rechtspositie raads en commissieleden.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Waadhoeke 2019". Het voorstel betreft de vaststelling van een nieuwe verordening voor de rechtspositie van raads- en commissieleden in de gemeente Waadhoeke, naar aanleiding van een nieuw rechtspositiebesluit voor decentrale politieke ambtsdragers dat op 1 januari 2019 in werking is getreden. De nieuwe verordening vervangt de verordening van 2018 en bevat bepalingen over presentietoelagen, toelagen voor bijzondere commissies, verzekeringen voor raadsleden en reis- en verblijfkosten. De financiële impact van de nieuwe verordening bedraagt € 41.600, te dekken uit de post “onvoorzien structureel”.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg over de noodzaak van de nieuwe verordening en de wijzigingen ten opzichte van de vorige verordening. Er is echter weinig detail over de specifieke inhoud van de verordening zelf, wat het moeilijk maakt om de volledigheid van de inhoudelijke bepalingen te beoordelen.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de nieuwe verordening vast te stellen en de oude verordening in te trekken. Daarnaast moet de raad beslissen over de financiële dekking van de extra kosten die de nieuwe verordening met zich meebrengt.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde verordening wil aannemen, inclusief de specifieke keuzes omtrent presentietoelagen, toelagen voor bijzondere commissies en verzekeringen voor raadsleden. Daarnaast moet de raad beslissen over de financiële dekking van de extra kosten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel het voorstel specifieke financiële gevolgen noemt, ontbreekt een gedetailleerde tijdlijn voor implementatie en evaluatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de nieuwe verordening vast te stellen, de oude verordening in te trekken en de financiële gevolgen te dekken uit de post “onvoorzien structureel”.

Participatie:
Er is geen sprake van inwonersparticipatie in dit voorstel. Het voorstel richt zich op interne regelingen binnen de gemeenteraad.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op de rechtspositie van raads- en commissieleden.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen van het voorstel bedragen € 41.600 per jaar. Deze kosten worden gedekt uit de post “onvoorzien structureel”, maar er moet in de toekomst extra ruimte in de begroting worden gevonden om deze kosten structureel te dekken.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Rechtspositiebesluit Decentrale politieke ambtsdragers Verordening Raads- en commissieleden Lokale regelruimte Toelage Arbeidsongeschiktheid Reis- en verblijfkosten Financiële gevolgen Modelverordeningen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Verordening rechtspositie raads- en commissieleden.docx.pdf
Verordening rechtspositie wethouders raads-en commissieleden Waadhoeke 2018.docx.pdf
model-regeling-rechtspositie-raads_20190110_s_b1900047_1.pdf

05-09-2019 Gemeenteraad Waadhoeke

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders -

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders -

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders -

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders -

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders -

Drs.m.c.m. Waanders

S.s. Kuipers

Drs.m.c.m. Waanders

B. Tol - Wethouder

Drs.m.c.m. Waanders

S.s. Kuipers

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders -

S.s. Kuipers -

B. Tol - Wethouder

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders -

Drs.m.c.m. Waanders

G. Iedema-zondervan

Drs.m.c.m. Waanders

J. Dijkstra - Wethouder

Drs.m.c.m. Waanders

A. Weiland - Gemeentebelangen

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders

A. Weiland - Gemeentebelangen

Drs.m.c.m. Waanders

N. Haarsma - Wethouder

Drs.m.c.m. Waanders

H. Stellingwerf - SAM

Drs.m.c.m. Waanders

N. Haarsma - Wethouder

Drs.m.c.m. Waanders

B. van Wijk - SAM

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders -

G. Iedema-zondervan -

J. Dijkstra - Wethouder

A. Weiland - Gemeentebelangen

N. Haarsma - Wethouder

H. Stellingwerf - SAM

B. van Wijk - SAM

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders -

Analyse van het document

Dossier vormen

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders

H. Terpstra

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders

S. Greidanus - CDA

Drs.m.c.m. Waanders

K. Arendz - Wethouder

Drs.m.c.m. Waanders

J. Dijkstra - Wethouder

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders -

H. Terpstra -

S. Greidanus - CDA

K. Arendz - Wethouder

J. Dijkstra - Wethouder

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders

T.J. Vlaar-Vroonland - CDA

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders -