De gemeenteraad van Franekeradeel heeft een verhitte discussie gevoerd over de conceptbegroting 2017 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân. De begroting, die rekening houdt met nieuwe wetgeving en uitdagingen, roept vragen op over transparantie en de effectiviteit van beleid.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd de conceptbegroting 2017 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân besproken. De begroting, die is opgesteld op basis van inzichten van januari 2015 tot april 2016, houdt rekening met nieuwe taken zoals de Jeugdwet, de uitbreiding van de WMO en de Participatiewet. Ondanks aanpassingen blijven er risico's en onzekerheden, wat leidde tot een levendig debat in de raad.
Mevrouw Osinga uitte haar verbazing over het gebrek aan toelichting van de wethouder. "Het verbaast mij dat de wethouder hier niet met een kleine uitleg komt over wat wij vorige keer hebben besproken," zei ze. Ze benadrukte dat een toelichting de transparantie in de politiek ten goede zou komen.
Wethouder Tweda reageerde door te stellen dat hij geen behoefte zag om de begroting verder toe te lichten, aangezien deze al eerder in de commissie was besproken. "Ik weet wel wat u ook door maar op de begrotings zat hij. Hoe het je light heb ik geen behoefte om die nader toe te lichten," aldus Tweda.
Een ander punt van discussie was het instrument 'beschut werken', dat volgens de raad niet van de grond komt. De heer Dijkhuis benadrukte het belang van perspectief voor mensen met een arbeidshandicap. "Ons ging het en gaat het niet ook zozeer om dit instrument, maar dat mensen met een arbeidshandicap op enige wijze wel perspectief geboden wordt in onze gemeente," zei hij.
De discussie werd verder bemoeilijkt door een memo over het sociaal domein, dat volgens sommige raadsleden niet bij de stukken zat. Dit memo, dat op 20 juni verscheen, maakte volgens de VVD een aanvulling op de zienswijze van het college overbodig. "Wij kunnen verder instemmen met dit voorstel," concludeerde Dijkhuis.
De wethouder gaf aan dat er gesprekken zijn gevoerd met fractievoorzitters over het memo en dat er een stuurgroep wordt gevormd om het beleid in het sociaal domein te coördineren. "Ik heb het gevoel dat het de goeie kant op gaat," zei Tweda optimistisch.
De raad blijft echter kritisch en benadrukt het belang van duidelijke communicatie en samenwerking tussen de betrokken gemeenten. "Het is een kans om ontsturing te geven," aldus de heer De Bok, die de wethouder opriep om geen compromissen te sluiten die de duidelijkheid van het beleid zouden ondermijnen.
De uitkomsten van de bespreking zullen worden opgenomen in de voorjaarsnota 2016, en de raad zal de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân informeren over hun wensen en bedenkingen. Het debat over de begroting toont aan dat er nog veel werk aan de winkel is om de uitdagingen op het gebied van sociale zaken en werkgelegenheid het hoofd te bieden.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Franekeradeel overweegt de conceptbegroting 2017 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân te bespreken. Deze begroting is opgesteld op basis van inzichten van januari 2015 tot april 2016 en houdt rekening met nieuwe taken zoals de Jeugdwet, de uitbreiding van de WMO en de Participatiewet. Ondanks aanpassingen in de begroting blijven er risico's en onzekerheden. De raad krijgt de kans om wensen en bedenkingen te uiten over deze begroting. Er zijn zorgen over de verschillen in zorgtarieven en het hoge aantal Wmo-indicaties in Franekeradeel. Ook de huisvesting van vergunninghouders en de druk op de arbeidsmarkttoeleiding zijn aandachtspunten. De gemeente verwacht extra middelen voor deze uitdagingen. De raad zal de Dienst informeren over de uitkomsten van de bespreking en de effecten opnemen in de voorjaarsnota 2016.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Concept begroting 2017 Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân". Het voorstel betreft de conceptbegroting voor 2017 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân, die aan de gemeenteraad wordt voorgelegd voor wensen en bedenkingen. Sinds 2015 hebben gemeenten nieuwe taken gekregen onder de Jeugdwet, de WMO en de Participatiewet. De begroting is gebaseerd op inzichten van januari 2015 tot april 2016 en bevat aanpassingen ten opzichte van de herziene begroting 2016. Er zijn echter nog risico's en onzekerheden. De raad wordt gevraagd om voor 15 juli 2016 schriftelijk te reageren.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de nodige informatie bevat over de financiële situatie en de context van de nieuwe taken die de gemeenten hebben gekregen. Het biedt ook een overzicht van de financiële bijdragen en de veranderingen ten opzichte van de vorige begroting.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om wensen en bedenkingen te uiten over de conceptbegroting. Dit is een belangrijke stap in het besluitvormingsproces, waarbij de raad invloed kan uitoefenen op de uiteindelijke begroting.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioriteiten binnen de begroting, zoals de verdeling van middelen over de verschillende programma's (WMO, Jeugd, Participatie) en hoe om te gaan met de risico's en onzekerheden die in de begroting worden genoemd.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat er sprake is van onzekerheden en risico's. Er zijn geen duidelijke doelen of meetbare resultaten opgenomen. Er zijn ook enkele inconsistenties, zoals de vertraging in de accountantsverklaring en de onzekerheid over de financiële gevolgen van de decentralisaties.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om wensen en bedenkingen te uiten over de herziene conceptbegroting 2017.
Participatie:
Er wordt geen specifieke burgerparticipatie genoemd in het voorstel. De communicatie is gericht op het informeren van de Dienst over de uitkomsten van de raadsvergadering.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden uitgebreid besproken, met een gedetailleerde specificatie van de gemeentelijke bijdragen en de veranderingen ten opzichte van de vorige begroting. Er wordt aangegeven dat er een lager gemeentelijke bijdrage is, maar ook dat er onzekerheden zijn over de integratie-uitkering en de gevolgen van de decentralisaties. De dekking van eventuele tekorten wordt deels verwacht via extra middelen uit het gemeentefonds.
-
