Debatrijk | Waadhoeke

Kies een vergadering: 15-11-2018, Gemeenteraad Waadhoeke

15-11-2018 Gemeenteraad Waadhoeke

Agendapunt 002 Vaststellen agenda

Agendapunt 004 Vaststellen besluitenlijsten:

Agendapunt 004.a Vergadering gemeenteraad 30 oktober 2018 en 1 november 2018

Agendapunt 004.b Toezeggingenlijst 1 november 2018

Agendapunt 007 Ingekomen stukken:

Raadsvergadering Franeker: Taalbeleidsplan in de schijnwerpers

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Tijdens de raadsvergadering van 15 november 2018 in Franeker stond het Taalbeleidsplan centraal. Hoewel de vergadering begon met een overzicht van ingekomen stukken, was het duidelijk dat de aandacht vooral uitging naar de taalplannen die bij agendapunt 9 besproken zouden worden.

Samenvatting

De tekst betreft een overzicht van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 15 november 2018 in Franeker. Tijdens deze vergadering kunnen vragen worden gesteld over de voorgestelde afhandeling van deze stukken, zoals bepaald in artikel 22 van het Reglement van Orde van de Gemeenteraad. Een specifiek ingekomen stuk dat wordt genoemd, is het Taalbeleidsplan, dat betrokken zal worden bij de behandeling van agendapunt 9. De overige ingekomen stukken zijn niet verder gespecificeerd in de tekst.

RVS Ingekomen stukken 15-11-2018 18.211951.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Op basis van de verstrekte informatie lijkt het document een lijst van ingekomen stukken te zijn die tijdens een raadsvergadering besproken zullen worden. Het enige specifieke stuk dat wordt genoemd, is het "Taalbeleidsplan", dat betrokken zal worden bij de behandeling van agendapunt 9. Hieronder volgt een analyse op basis van de gestelde vragen:

1. Titel en samenvatting: Het document zelf lijkt geen specifieke titel te hebben, maar het bevat een lijst van ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 15 november 2018 in Franeker. Het enige specifieke stuk dat wordt genoemd, is het "Taalbeleidsplan", dat verder besproken zal worden onder agendapunt 9.

2. Volledigheid van het voorstel: Het document lijkt een overzicht te geven van ingekomen stukken zonder gedetailleerde informatie over elk stuk. De volledigheid van het voorstel kan niet worden beoordeeld zonder aanvullende informatie over de inhoud van het "Taalbeleidsplan" of andere ingekomen stukken.

3. Rol van de raad: De raad heeft de rol om vragen te stellen over de ingekomen stukken en de voorgestelde wijze van afhandelen tijdens de raadsvergadering. Specifiek voor het "Taalbeleidsplan" zal de raad betrokken worden bij de behandeling ervan onder agendapunt 9.

4. Politieke keuzes: Zonder verdere details over de inhoud van het "Taalbeleidsplan" of andere ingekomen stukken, is het moeilijk om specifieke politieke keuzes te identificeren. De raad zal echter moeten beslissen over de afhandeling en eventuele goedkeuring van deze stukken.

5. SMART en inconsequenties: Het document zelf bevat geen specifieke doelen of acties, dus het is niet mogelijk om te beoordelen of het SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) is. Er zijn geen duidelijke inconsequenties zichtbaar in de verstrekte informatie.

6. Besluit van de raad: De raad moet beslissen over de wijze van afhandelen van de ingekomen stukken, inclusief het "Taalbeleidsplan", tijdens de vergadering.

7. Participatie: Het document vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden bij de ingekomen stukken.

8. Duurzaamheid: Er is geen informatie verstrekt over duurzaamheid in relatie tot de ingekomen stukken.

9. Financiële gevolgen: Het document bevat geen informatie over de financiële gevolgen van de ingekomen stukken of hoe deze eventueel gedekt worden.

Voor een gedetailleerdere analyse zou meer informatie over de inhoud van de ingekomen stukken, met name het "Taalbeleidsplan", nodig zijn.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Ingekomen stukken Raadsvergadering Afhandelen Reglement van Orde Taalbeleidsplan Concept brief Agendapunt College Advies Behandeling

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 008 Subsidieregeling dorpen en wijken

Gemeente Waadhoeke: Nieuwe Subsidieregeling voor Dorpen en Wijken Stuit op Kritische Vragen

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeente Waadhoeke heeft een nieuwe subsidieregeling voorgesteld om de leefbaarheid in dorpen en wijken te bevorderen. Hoewel het voorstel overwegend positief werd ontvangen, leidde het tot een levendig debat in de gemeenteraad.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van de gemeente Waadhoeke werd de nieuwe 'Subsidieregeling dorpen en wijken' besproken. Deze regeling, onderdeel van het coalitieakkoord, heeft als doel om initiatieven voor de leefbaarheid in dorpen en wijken te stimuleren. Met een budget van 1,2 miljoen euro voor de periode 2018-2021 kunnen dorps- en wijkbesturen tot 20.000 euro per project aanvragen. Daarnaast is er een jaarlijkse waarderingssubsidie van 500 euro voor bestuurskosten.

Wethouder Verbeek opende de discussie door een bestuurlijke omissie toe te geven. "Het college is bevoegd om deze regeling vast te stellen, maar we willen graag uw zienswijze," legde hij uit. De wethouder benadrukte dat de regeling harmonisatie biedt voor de voormalige fusiegemeenten.

De fractie van Gemeentebelangen, vertegenwoordigd door de heer Hof, uitte zorgen over de aanvraagtermijnen voor de waarderingssubsidies. "De aanvraagtermijn is zodanig dat het gevolgen kan hebben voor de dorpsbesturen," stelde Hof. Hij vroeg om verduidelijking van de wethouder, die verzekerde dat er praktisch met de aanvragen zou worden omgegaan.

De heer Greidanus van het CDA was positief over de regeling, maar stelde voor om de jaarlijkse aanvraag voor de waarderingssubsidie te vereenvoudigen. "Waarom niet gewoon automatisch toekennen? We hebben de contactgegevens al," suggereerde hij.

De heer Knol van de FNP benadrukte het belang van de regeling voor de gemeenschap. "Dit is een investering in onze mienskip," zei hij enthousiast.

Een belangrijk punt van discussie was een amendement ingediend door Gemeentebelangen, gesteund door de VVD, ChristenUnie en FNP. Het amendement stelde voor om de voorwaarde te schrappen dat projecten alleen subsidie krijgen als er onvoldoende eigen middelen zijn. "Het voelt oneerlijk dat verenigingen die hun zaken goed op orde hebben, gestraft worden," aldus de heer Hof.

Wethouder de Pee reageerde begripvol op de zorgen en stelde voor om een 'kan-bepaling' toe te voegen, waardoor er ruimte blijft voor uitzonderingen. "We willen niet ontmoedigen, maar ook niet te makkelijk maken," legde ze uit.

Met deze toezeggingen besloot de raad om de regeling met de voorgestelde aanpassingen verder uit te werken. De wethouder beloofde de tekst van de regeling nogmaals te bekijken en de raad periodiek te informeren over het gebruik ervan.

Het debat toonde aan dat er brede steun is voor het stimuleren van lokale initiatieven, maar ook dat er aandacht moet zijn voor eerlijke en praktische uitvoering van de subsidieregeling.

Samenvatting

De gemeente Waadhoeke heeft in haar coalitieakkoord een dorpen- en wijkenfonds opgenomen, waarvoor 1,2 miljoen euro is gereserveerd voor de periode 2018-2021. Dit fonds is bedoeld om initiatieven voor de leefbaarheid in dorpen en wijken te stimuleren en te ondersteunen. Een nieuwe 'Subsidieregeling dorpen en wijken' is opgesteld en wordt ter goedkeuring aan de raad voorgelegd. Deze regeling harmoniseert vergelijkbare regelingen van voormalige fusiegemeenten. De subsidieregeling biedt dorps- en wijkbesturen de mogelijkheid om tot 20.000 euro per project aan te vragen en voorziet in een jaarlijkse waarderingssubsidie van 500 euro voor bestuurskosten. De regeling is besproken tijdens een dorpen- en wijkenconferentie en werd positief ontvangen, hoewel er enige bezorgdheid was over de lagere waarderingssubsidie voor dorpen in het voormalige Bildt. Na goedkeuring zal de regeling worden gepubliceerd en de oude regelingen worden ingetrokken. De raad zal periodiek worden geïnformeerd over het gebruik van de regeling.

2018 11 14 amendement GB subsidieregeling Dorpen - en wijken.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft een wijziging in de Subsidieregeling Dorpen en Wijken van de gemeente Waadhoeke 2018. Het voorstel, ingediend door de fracties Gemeentebelangen, VVD en ChristenUnie, beoogt het schrappen van de afwijzingsgrond dat aanvragers over voldoende eigen middelen moeten beschikken om een project te realiseren. De indieners vinden deze eis onredelijk en stellen dat de gemeente primair moet beoordelen of een aanvraag voldoet aan de gestelde voorwaarden, zonder vooraf te oordelen over de financiële middelen van de aanvrager. Dit moet willekeur en ongewenste beïnvloeding van beleid voorkomen.

Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is duidelijk in zijn doelstelling en biedt een specifieke wijziging aan de bestaande subsidieregeling. Het bevat een toelichting die de reden voor de wijziging uitlegt, maar mist wellicht een diepere analyse van de mogelijke gevolgen van het schrappen van deze afwijzingsgrond.

Rol van de raad:
De gemeenteraad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde wijziging in de subsidieregeling wordt aangenomen. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de voorwaarden waaronder subsidies worden toegekend.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de huidige afwijzingsgrond, die financiële zelfredzaamheid van aanvragers benadrukt, of het versoepelen van de voorwaarden om bredere toegang tot subsidies te bieden, ongeacht de financiële situatie van de aanvrager.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de wijziging die het beoogt. Echter, het is minder duidelijk of het tijdgebonden en haalbaar is, aangezien er geen implementatietijdlijn of evaluatiecriteria worden genoemd. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de gevolgen van de wijziging zijn niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij instemt met het schrappen van de eis dat aanvragers over voldoende eigen middelen moeten beschikken, zoals voorgesteld in het amendement.

Participatie:
Het amendement zelf zegt niets over participatie, maar door de wijziging kunnen mogelijk meer organisaties of individuen zonder voldoende eigen middelen participeren in subsidieaanvragen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar kan indirect relevant zijn als de wijziging leidt tot meer diverse projecten die mogelijk duurzaamheidsdoelen nastreven.

Financiële gevolgen:
Het amendement bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het schrappen van de eis kan leiden tot meer aanvragen, wat mogelijk een groter beroep op het subsidiebudget betekent. Dit aspect zou nader onderzocht moeten worden.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Subsidieregeling Dorpen en Wijken Artikel 10 Wijziging Afwijzingsgrond Eigen middelen Aanvrager Toetsing Willekeur Beleid

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 1 - Subsidieregeling dorpen en wijken gemeente Waadhoeke 2018 18.203845.pdf
RVS Subsidieregeling dorpen en wijken 18.203990.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Subsidieregeling Dorpen en Wijken". Het voorstel betreft de instelling van een subsidieregeling in de gemeente Waadhoeke, zoals opgenomen in het coalitieakkoord 2018-2022. Er is 1,2 miljoen euro gereserveerd voor de periode 2018-2021 om initiatieven te ondersteunen die de leefbaarheid in dorpen en wijken bevorderen. De regeling biedt subsidies tot 20.000 euro per project en een jaarlijkse waarderingssubsidie van 500 euro voor bestuurskosten van dorps- en wijkbesturen. Het doel is om overheidsparticipatie te stimuleren en bestaande regelingen van voormalige fusiegemeenten te harmoniseren.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke doelen, financiële kaders en een beschrijving van de subsidiemogelijkheden. Er zijn echter enkele kanttekeningen, zoals de beperking van de subsidiebedragen en de administratieve lasten.

Rol van de raad:
De raad moet het voorstel goedkeuren, waarmee de subsidieregeling formeel wordt vastgesteld. Dit besluit is nodig om de harmonisatie van de regelingen van voormalige gemeenten te voltooien.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de hoogte van de subsidies en de harmonisatie van de regelingen. Er moet ook worden overwogen of de voorgestelde bedragen en voorwaarden passend zijn voor alle dorpen en wijken.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en meetbaar in termen van financiële toewijzing en doelen. Echter, de tijdsgebondenheid is beperkt tot de periode 2018-2021. Er zijn enkele inconsistenties, zoals de variërende waarderingssubsidies in voormalige gemeenten.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Subsidieregeling Dorpen en Wijken vast te stellen en de subsidies te dekken uit de bestemmingsreserve.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door initiatieven van dorps- en wijkbesturen te ondersteunen. Er is overleg geweest met betrokkenen tijdens een conferentie en kennismakingsgesprekken.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.

Financiële gevolgen:
Er is 1,2 miljoen euro gereserveerd voor de regeling, gedekt uit de bestemmingsreserve dorpen en wijken. De financiële gevolgen zijn duidelijk omschreven en gedekt binnen de begroting.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Subsidieregeling Dorpen- en wijkenfonds Leefbaarheid Ontwikkelsubsidie Projectsubsidie Waarderingssubsidie Bestemmingsreserve Overheidsparticipatie Harmonisatie Inwonersparticipatie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
S18.211624.pdf

Agendapunt 009 Taalbeleid en -verordening

Waadhoeke omarmt meertaligheid met nieuw taalbeleid

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeente Waadhoeke heeft een ambitieus taalbeleid gepresenteerd om de unieke meertaligheid van de regio te behouden en te versterken. Met vier talen - Fries, Bildts, Franekers en Nederlands - wil de gemeente de zichtbaarheid en het gebruik van deze talen bevorderen. Het beleid, dat in lijn is met het coalitieakkoord, wordt breed ondersteund door lokale taalorganisaties en de jongerenadviesraad.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens een levendig debat in de gemeenteraad van Waadhoeke werd het nieuwe taalbeleid besproken. Het beleid, zoals beschreven in de nota 'Waadhoeke, Lân fan Taal', richt zich op het bevorderen van het gebruik van de vier talen in de regio door middel van de kernbegrippen: vertrouwd, zichtbaar en uitnodigend. Er is een budget van € 18.000 nodig voor de uitvoering, waarvan € 10.000 extra wordt aangevraagd.

De Friese Partij (FP) benadrukte het belang van het versterken van de Friese identiteit. "Het Frysk is een rijkstaal en moet overal gebruikt kunnen worden," aldus een FP-raadslid. De partij pleitte voor meer zichtbaarheid van het Fries, Bildts en Franekers, ook in het onderwijs en op openbare plekken.

Mevrouw Osinga van de VVD deelde haar persoonlijke ervaring met meertaligheid en benadrukte het belang van samenwerking met het onderwijs. "Praat dan ook met de mensen van het onderwijs, de kinderopvang en peuterspeelzalen," stelde ze voor. Ze gaf ook een tip aan de gemeente om, net als het Antonius Ziekenhuis in Sneek, te vragen in welke taal mensen willen communiceren.

Het CDA, vertegenwoordigd door mevrouw Van der Veen, sprak haar waardering uit voor het beleid en benadrukte het belang van meertaligheid als onderdeel van de identiteit van Waadhoeke. "De memmetaal is niet alleen de taal waarin men spreekt of leest, maar soms ook denkt," zei ze.

De fractie Sam, vertegenwoordigd door de heer Stellingwerf, complimenteerde de gemeente met het proces en de betrokkenheid van verschillende partijen. Hij vroeg zich af hoe inwoners kunnen participeren in het taalbeleid en stelde voor om bijvoorbeeld een Bildts trouwboekje in te voeren.

Wethouder Dijkstra reageerde positief op de bijdragen en benadrukte dat het beleid van onderop moet komen. "We willen dat de taal zichtbaar, vertrouwd en uitnodigend is," zei hij. Hij beloofde dat er een taalplatform komt om ideeën en suggesties uit de gemeenschap te verzamelen en te implementeren.

Het voorstel werd uiteindelijk unaniem aangenomen door de raad, waarmee Waadhoeke een belangrijke stap zet in het behoud en de promotie van haar rijke taalkundige erfgoed.

Samenvatting

De gemeente Waadhoeke heeft een taalbeleid ontwikkeld om de unieke meertaligheid van de regio te behouden en te versterken. De regio kent vier talen: Fries, Bildts, Franekers en Nederlands. Het beleid, zoals beschreven in de nota 'Waadhoeke, Lân fan Taal', richt zich op het bevorderen van het gebruik van deze talen door middel van drie kernbegrippen: vertrouwd, zichtbaar en uitnodigend. De gemeente moet volgens de Wet gebruik Friese Taal een verordening opstellen voor het gebruik van het Fries in schriftelijke en mondelinge communicatie. Het voorgestelde beleid en de verordening voldoen aan deze wettelijke verplichtingen. Er is een budget van € 18.000 nodig voor de uitvoering van het taalbeleid, waarvan € 10.000 extra wordt aangevraagd. Het beleid is in lijn met het coalitieakkoord en wordt ondersteund door lokale taalorganisaties en de jongerenadviesraad. Er wordt een taalplatform opgericht om de samenwerking met taalorganisaties te bevorderen en de zichtbaarheid van de talen te vergroten. Het beleid wordt gemonitord en er volgt een terugkoppeling in de zomer van 2019.

Bijlage 1 - Waadhoeke Lân fan Taal Nota taalbeleid Waadhoeke 18.211565.pdf
Bijlage 2 - Verordening Friese Taal Waadhoeke 18.211837.pdf
Bijlage 3 - Memo verslag taalbijeenkomst 18.211834.pdf
RVS Taalbeleid 18.211835.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Taalbeleid Waadhoeke". Het voorstel richt zich op het behoud en de versterking van de meertaligheid in de gemeente Waadhoeke, waar Fries, Bildts, Franekers en Nederlands worden gesproken. Het beleid is gebaseerd op drie kernbegrippen: vertrouwd, zichtbaar en uitnodigend. Het doel is om het gebruik van deze talen te bevorderen en te voldoen aan de wettelijke verplichtingen van de Wet gebruik Friese Taal. Het voorstel omvat de vaststelling van een taalnota en een verordening voor de Friese taal, met een eenmalige financiële toewijzing van €10.000 voor de uitvoering.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de doelstellingen, de wettelijke verplichtingen, en de financiële implicaties. Er is echter beperkte informatie over de specifieke acties en tijdlijnen voor de implementatie.

Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om het taalbeleid en de verordening vast te stellen. Het is hun rol om te beslissen over de goedkeuring en financiering van het voorstel.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de voorgestelde richting van het taalbeleid ondersteunen, inclusief de financiële toewijzing en de focus op meertaligheid. Ze moeten ook overwegen hoe dit beleid past binnen bredere gemeentelijke prioriteiten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het heeft specifieke en meetbare doelen, zoals het bevorderen van taalgebruik en voldoen aan wettelijke verplichtingen. Echter, de tijdsgebonden aspecten en specifieke acties zijn minder duidelijk. Er zijn geen grote inconsistenties, maar meer details over de uitvoering zouden nuttig zijn.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het taalbeleid en de verordening vast te stellen en de voorgestelde financiële middelen goed te keuren.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er participatie heeft plaatsgevonden met taalorganisaties en een jongerenadviesraad, wat heeft bijgedragen aan de ontwikkeling van het beleid.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
Het voorstel vraagt om een eenmalige toewijzing van €10.000, te dekken vanuit onvoorzien eenmalig. Dit is bovenop de al beschikbare €8.000 in de begroting 2019. De dekking is duidelijk aangegeven.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Meertaligheid Taalnota Friese Taal Verordening Coalitieakkoord Taalbeleid Fries Bildts Franekers Taalplatform

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 010 Controleprotocol 2018

Gemeenteraad Waadhoeke Stemt in met Nieuw Controleprotocol voor 2018

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Samenvatting

De tekst betreft een voorstel aan de gemeenteraad van Waadhoeke om het controleprotocol 2018 vast te stellen. Dit protocol dient als basis voor de opdrachtverstrekking aan de accountant, die zowel een getrouwheids- als een rechtmatigheidsverklaring moet afgeven bij de jaarrekening. Het controleprotocol biedt een normenkader voor de financiële beheershandelingen en de vastlegging daarvan, in overeenstemming met de geldende wet- en regelgeving. Het voorstel benadrukt het belang van duidelijke richtlijnen voor de accountant om gerichte en efficiënte controles uit te voeren. Na goedkeuring door de raad wordt het protocol aan de accountant verstrekt. Het besluit is genomen in de raadsvergadering van 15 november 2018.

Bijlage 1 - Controleprotocol 2018 18.211530.pdf
RVS Controleprotocol 2018 18.211533.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Controleprotocol 2018". Het voorstel betreft de vaststelling van het controleprotocol voor 2018, dat dient als opdrachtverstrekking aan de accountant door de gemeenteraad. Het controleprotocol bevat een normenkader dat de accountant moet hanteren bij de controle van de jaarrekening, inclusief de rechtmatigheidsverklaring van de financiële beheershandelingen. Het doel is om de accountant gerichte richtlijnen te geven, zodat er geen overbodige werkzaamheden plaatsvinden en de controle efficiënt verloopt.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de noodzakelijke elementen bevat voor de opdrachtverstrekking aan de accountant, inclusief de goedkeurings- en rapporteringstoleranties en het normenkader.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol van opdrachtgever en is verantwoordelijk voor het vaststellen van het controleprotocol. Dit geeft richting aan het werk van de accountant.

Politieke keuzes:
Er zijn weinig politieke keuzes te maken, aangezien het voorstel voornamelijk technisch van aard is en gericht op de uitvoering van wettelijke verplichtingen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de richtlijnen die het biedt aan de accountant. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het controleprotocol 2018 vast te stellen.

Participatie:
Er is geen sprake van inwonersparticipatie in dit voorstel, aangezien het een technisch en intern gericht document betreft.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële controle en rechtmatigheid.

Financiële gevolgen:
Er worden geen directe financiële gevolgen genoemd in het voorstel, en er is geen sprake van dekking, aangezien het voorstel zich richt op de procedurele aspecten van de accountantscontrole.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Controleprotocol Accountant Rechtmatigheidsverklaring Getrouwheidsverklaring Financiële beheershandelingen Normenkader Goedkeurings- en rapporteringstoleranties Rechtmatigheidscontrole Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) Gemeentewet

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 011 Geactualiseerde Nota bodembeheer 2018

Friese Gemeenten Staan Stil bij Bodembeheer: "Technocratisch, maar Nodig"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De geactualiseerde Nota Bodembeheer 2018 voor de Friese gemeenten is klaar voor vaststelling. Deze nota, die een milieuhygiënisch kader biedt voor grondstromen, is bedoeld om de bodemkwaliteit te beschermen zonder verslechtering. Tijdens een recent debat in de gemeenteraad werden de inhoud en de toekomstvisie van de nota uitvoerig besproken.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering over de geactualiseerde Nota Bodembeheer 2018, opgesteld door de FUMO, werd duidelijk dat de nota weinig verrassingen bevat. "De basis is solide en werkbaar," aldus raadslid Nanninga. Toch waren er zorgen over de toekomstbestendigheid van het beleid, vooral in het licht van de energietransitie en klimaatadaptatie.

De heer Geldhof van de fractie Zelf uitte zijn bezorgdheid over de technocratische aard van de nota. "Als ik aan bodem denk, dan denk ik aan de vaste grond onder onze voeten. Helaas, als je het rapport openslaat, is het een technocratisch document," zei hij. Geldhof benadrukte dat de nota weliswaar voldoet aan de technische eisen, maar dat er meer visie en anticipatie op toekomstige ontwikkelingen nodig is.

Wethouder Dijkstra erkende dat de nota voornamelijk een technisch document is en stelde voor om enkele vragen schriftelijk te beantwoorden. "In de technocratische wereld is het een uitdaging om verder te kijken," gaf hij toe. Dijkstra benadrukte dat de FUMO samenwerkt met andere partijen om de nota actueel te houden, maar dat er nog werk aan de winkel is om een bredere visie te ontwikkelen.

Een belangrijk punt van discussie was de financiële consequenties van de actualisatie. Raadslid Nanninga vroeg zich af of er al een indicatie was van de kosten. Wethouder Dijkstra kon hierop geen direct antwoord geven, maar beloofde dat er schriftelijke antwoorden zouden volgen.

De vergadering eindigde met een suggestie van de heer Geldhof om druk uit te oefenen op de ontwikkeling van een omgevingsvisie. "Dit zou een uitstekende plek zijn om meer visie en anticipatie op de toekomst te integreren," stelde hij voor.

Ondanks de kritische noten werd de geactualiseerde Nota Bodembeheer 2018 uiteindelijk unaniem aangenomen. De raad kijkt nu uit naar de verdere ontwikkeling van een omgevingsvisie die de technocratische basis van de nota kan verrijken met een bredere toekomstvisie.

Samenvatting

De geactualiseerde Nota Bodembeheer 2018 voor de Friese gemeenten, opgesteld door de FUMO in samenwerking met externe adviesbureaus, is klaar voor vaststelling. Deze nota, oorspronkelijk opgesteld in 2012, biedt een milieuhygiënisch kader voor grondstromen en moet elke vijf jaar worden geëvalueerd en geactualiseerd. Het doel is om de bodemkwaliteit te beschermen door een optimale afstemming tussen bodemfunctie en -kwaliteit te waarborgen, zonder verslechtering van de bodemkwaliteit (stand-still principe). De actualisatie omvat veranderingen in functies en bestemmingen, nieuwe onderzoeksgegevens, en wijzigingen in het stoffenpakket bij bodemonderzoek. De bodemkwaliteitskaart, een belangrijk onderdeel van het beleidskader, is bijgewerkt. Het beleid blijft grotendeels ongewijzigd, maar er zijn enkele tekstuele verduidelijkingen en aanpassingen doorgevoerd. De nota is bedoeld voor uitvoerende partijen zoals aannemers en bouwbedrijven, en er is een interactieve website ontwikkeld voor informatievoorziening. De uitvoering van het beleid is gefinancierd uit eerder gereserveerde budgetten van de voormalige gemeenten Franekeradeel, Menameradiel en het Bildt.

Bijlage 1 - Fumo Nota bodembeheer 2018 18.120865.pdf
RVS Geactualiseerde Nota bodembeheer 2018 18.211661.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Geactualiseerde Nota Bodembeheer 2018". Het voorstel betreft de actualisatie van de Nota Bodembeheer, oorspronkelijk opgesteld in 2012 door 18 Friese gemeenten. Deze nota reguleert het milieuhygiënisch toepassingskader voor grondstromen, met als doel de bodemkwaliteit te beschermen en te optimaliseren. De actualisatie is uitgevoerd door de FUMO in samenwerking met externe adviesbureaus en omvat onder andere een bijgewerkte bodemkwaliteitskaart. Het voorstel beoogt de vaststelling van deze geactualiseerde nota, die aansluit bij de huidige situatie in 13 Friese gemeenten, en is bedoeld om de bodemkwaliteit te beschermen zonder verslechtering (stand-still principe).

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het een uitgebreide achtergrond biedt, de noodzaak van de actualisatie uitlegt, en de betrokken partijen en procedures beschrijft. Het bevat ook informatie over de financiële dekking en toekomstige vereisten voor verdere actualisaties.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de geactualiseerde Nota Bodembeheer 2018 vast te stellen. Dit is een formele goedkeuring die nodig is om het beleid te implementeren.

Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen de acceptatie van de geactualiseerde nota en de bijbehorende beleidskaders. Er moet ook worden besloten over de aanpak van toekomstige onderzoeksinspanningen en financiële implicaties.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), vooral in termen van de doelen en procedures. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is een toekomstige uitdaging met betrekking tot de geldigheid van bodemkwaliteitsgegevens na 2023.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de geactualiseerde Nota Bodembeheer 2018 vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat het beleid voornamelijk relevant is voor uitvoerende partijen zoals aannemers en gemeentelijke onderdelen, en niet direct voor individuele inwoners. Er is een informatiefolder en een interactieve website voor betrokken partijen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het beleid gericht is op het milieuhygiënisch verantwoord toepassen van grondstromen en het beschermen van de bodemkwaliteit.

Financiële gevolgen:
De uitvoering is gedekt door eerder gereserveerde budgetten van de voormalige gemeenten. Er wordt echter op gewezen dat er in de toekomst aanzienlijke onderzoeksinspanningen nodig zijn, wat financiële consequenties kan hebben.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Nota Bodembeheer Bodemkwaliteitskaart Bodemkwaliteit FUMO Grondstromen Milieu hygiënisch Toepassingskader Evaluatie Friese gemeenten Omgevingswet

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 012 Startnotitie sport- en beweegbeleid

Sportbeleid Waadhoeke: Een Nieuwe Start voor Beweging en Gezondheid

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeente Waadhoeke staat aan de vooravond van een nieuw sport- en beweegbeleid. Met een interactieve aanpak wil de gemeente samen met inwoners, sportverenigingen en andere belanghebbenden een vitaal en sportief klimaat creëren. De startnotitie is het vertrekpunt voor deze ambitieuze plannen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens een recent debat in de gemeenteraad van Waadhoeke werd de startnotitie voor het nieuwe sport- en beweegbeleid gepresenteerd. Het huidige beleid, dat nog stamt uit de tijd van de fusiegemeenten, is verouderd en kent grote verschillen in tarieven en subsidies. De nieuwe aanpak moet hier verandering in brengen.

"Sport verbindt mensen," benadrukte een raadslid van het CDA. Hij prees de gemeente voor het grondig en gestructureerd aanpakken van het sportbeleid. "Sportief bewegen is gezond voor lichaam en geest. Het is belangrijk dat de gemeente sportverenigingen ondersteunt, vooral nu commerciële sportfaciliteiten steeds meer opkomen."

Een ander raadslid, actief als jeugdtrainer, sprak zijn enthousiasme uit over de interactieve aanpak. "Er moet eerst iets gebeuren voordat er iets gebeurt," citeerde hij Johan Cruijff. Hij benadrukte het belang van gesprekken met zowel sporters als niet-sporters om te begrijpen wat hen beweegt of juist tegenhoudt.

De wethouder reageerde positief op de suggesties uit de raad. Hij benadrukte dat de eerste klankbordbijeenkomst op 10 december een belangrijke stap is om de behoeften van sportverenigingen en andere belanghebbenden in kaart te brengen. "We willen eerst peilen waar de behoefte ligt," aldus de wethouder. Ook het idee van een adviesraad met vertegenwoordigers van diverse sportorganisaties werd als waardevol beschouwd.

Een lid van de FNP bracht de aandacht naar de skeelervereniging, die graag meer betrokkenheid van de gemeente zou zien. De wethouder verzekerde dat zijn deur altijd openstaat voor gesprekken en dat er naar de correspondentie met de vereniging gekeken zal worden.

Met de vaststelling van de startnotitie is de eerste stap gezet naar een vernieuwd sport- en beweegbeleid in Waadhoeke. De gemeente hoopt hiermee een gezond, vitaal en sportief klimaat te creëren, waarin iedereen de kans krijgt om te bewegen en te sporten.

Samenvatting

De startnotitie voor het sport- en beweegbeleid van de gemeente Waadhoeke beschrijft het proces voor de ontwikkeling van nieuw beleid op dit gebied. Het huidige beleid van de fusiegemeenten is verouderd en er zijn verschillen in tarieven, subsidies en ondersteuning. Het nieuwe beleid wordt ontwikkeld volgens de beleidscyclus en de startnotitie dient als vertrekpunt. De centrale vraag is hoe de gemeente het sport- en beweegbeleid samen met belanghebbenden ontwikkelt. Het proces is interactief en belanghebbenden zoals inwoners, sportaanbieders, gezondheidsorganisaties, scholen en wijkraden worden betrokken. De startnotitie is gepresenteerd aan het kernteam Samenleving en na goedkeuring door de raad worden belanghebbenden verder geïnformeerd en betrokken. Op 10 december vindt de eerste klankbordbijeenkomst plaats. De communicatie met belanghebbenden start na vaststelling van de startnotitie.

Bijlage 1 - Startnotitie sport en beweegbeleid Waadhoeke 20180925.pdf
Bijlage 2 - Presentatie startnotitie sport- en beweegbeleid 18.130321.pdf
RVS Startnotitie sport- en beweegbeleid 18.211907.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Startnotitie sport- en beweegbeleid". Het document beschrijft het proces voor het ontwikkelen van een nieuw sport- en beweegbeleid voor de gemeente Waadhoeke. Het huidige beleid, afkomstig van verschillende fusiegemeenten, vertoont verschillen in tarieven, subsidies en ondersteuning. De startnotitie dient als vertrekpunt voor het nieuwe beleid, waarbij de gemeente samenwerkt met belanghebbenden zoals inwoners, sportaanbieders, scholen en welzijnsorganisaties. Het doel is om een interactief en transparant proces te waarborgen, met betrokkenheid van de raad, het college en een kernteam vanaf het begin.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig in termen van het schetsen van het proces en de betrokkenheid van belanghebbenden. Echter, specifieke details over de inhoudelijke richting van het nieuwe beleid ontbreken nog, wat begrijpelijk is gezien het vroege stadium van het proces.

Rol van de Raad:
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de startnotitie, wat de eerste stap is in het beleidsontwikkelingsproces. De raad zal ook betrokken blijven bij de verdere ontwikkeling en besluitvorming rondom het nieuwe sport- en beweegbeleid.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de startnotitie en daarmee het voorgestelde proces. Politieke keuzes zullen ook gemaakt moeten worden over de prioriteiten binnen het nieuwe beleid, zoals de focus op bepaalde doelgroepen of thema's.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het voornamelijk een procesbeschrijving is. Er zijn geen duidelijke meetbare doelen of tijdlijnen opgenomen, behalve de datum voor de eerste klankbordbijeenkomst.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de startnotitie vast te stellen, waarmee het proces voor het ontwikkelen van het nieuwe sport- en beweegbeleid formeel van start gaat.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door belanghebbenden, waaronder inwoners, sportaanbieders en scholen, te betrekken bij het proces. Dit wordt gezien als een belangrijk onderdeel van de ontwikkeling van het beleid.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de startnotitie, maar kan een relevant onderwerp zijn afhankelijk van de verdere invulling van het beleid, bijvoorbeeld in termen van duurzame sportaccommodaties.

Financiële Gevolgen:
Er worden geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in de startnotitie. Dit is begrijpelijk gezien het feit dat het document zich richt op het proces en niet op de inhoudelijke beleidsmaatregelen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Startnotitie Sport- en beweegbeleid Kernteam Inwonersparticipatie Belanghebbenden Interactief proces Fusiegemeenten Demografische ontwikkelingen Transparante aanpak Gezondheid- en welzijnsorganisaties

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 013 Aanleg fietpad Dronryp richting Deinum langs Van Harinxmakanaal

Fryslân zet in op veiligheid: nieuw fietspad langs Van Harinxmakanaal

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De provincie Fryslân en de gemeente Waadhoeke slaan de handen ineen voor de aanleg van een natuurvriendelijke oever en een veilig fietspad langs het Van Harinxmakanaal. Dit project moet de verkeersveiligheid voor fietsers, met name schoolgaande jeugd, aanzienlijk verbeteren.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens een recent debat in de gemeenteraad van Waadhoeke werd het voorstel voor de aanleg van een vrijliggend fietspad langs de noordelijke oever van het Van Harinxmakanaal besproken. Het huidige fietspad langs de Puoldyk wordt als onveilig beschouwd vanwege de vermenging met groot landbouwverkeer. Het nieuwe fietspad moet deze vermenging voorkomen en past binnen de ambities van het coalitieakkoord voor veilige wegen en fietsroutes.

De heer Vogels van de VVD opende het debat met vragen over de kosten van het project. "Wij willen graag weten waarom de kosten voor dit fietspad hoger uitvallen dan gemiddeld," stelde hij. De kosten voor het fietspad worden geraamd op € 310.000, waarvan de gemeente € 300.000 wil investeren. Dit bedrag omvat ook de verwervingskosten van de benodigde grond.

Mevrouw Weiland van Gemeentebelangen sprak haar enthousiasme uit over het voorstel. "Het is een prachtig plan dat niet alleen de veiligheid verbetert, maar ook een mooie toeristische route biedt," zei ze. De heer Greydanus van het CDA was eveneens positief en benadrukte de samenwerking tussen provincie en gemeente als een "mooie coproductie".

Wethouder Tol reageerde op de vragen over de kosten en verzekerde dat de kostenraming zorgvuldig is opgesteld in samenwerking met deskundigen. "We zullen de details schriftelijk toelichten," beloofde hij.

Het voorstel werd uiteindelijk unaniem aangenomen. De raad stemde in met het beschikbaar stellen van een krediet van € 300.000 voor de aanleg van het fietspad en het opnemen van de kapitaallasten van € 19.500 in de begroting van 2020. "Een belangrijke stap voorwaarts in de verbetering van de fietsveiligheid in onze regio," concludeerde de voorzitter.

Samenvatting

De provincie Fryslân is van plan de noordelijke oever van het Van Harinxmakanaal tussen Dronryp en het overslagstation van Defensie te herstellen en daarbij een natuurvriendelijke oever aan te leggen. De gemeente Waadhoeke ziet hierin een kans om een lang gewenst vrijliggend fietspad langs deze route te realiseren, wat de verkeersveiligheid voor fietsers, met name schoolgaande jeugd, aanzienlijk zou verbeteren. Het huidige fietspad langs de Puoldyk wordt als onveilig beschouwd vanwege de vermenging met groot landbouwverkeer. Het nieuwe fietspad zou deze vermenging voorkomen en past binnen de ambities van het coalitieakkoord voor veilige wegen en fietsroutes. De aanleg van het fietspad wordt geraamd op € 310.000, waarvan de gemeente € 300.000 wil investeren. Dit bedrag omvat ook de verwervingskosten van de benodigde grond. De provincie heeft al subsidies verkregen voor het oeverherstel, en de gezamenlijke uitvoering met de provincie biedt financiële voordelen. Het voorstel vraagt de raad om een krediet van € 300.000 beschikbaar te stellen, met de kapitaallasten van € 19.500 op te nemen in de begroting van 2020. Het fietspad zal na realisatie in beheer en onderhoud komen bij de gemeente.

Bijlage 1 - Situatieschets 18.211162.pdf
Bijlage 3 - Stand van zaken fietsbeleid en fietsvoorzieningen 18.211612.pdf
Bijlage 4 - Raming fietsplan Dronryp-Deinum 18.211617.pdf
RVS Krediet aanleg fietspad van Dronryp richting Deinum 18.211743.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Krediet voor de aanleg van een fietspad van Dronryp in de richting van Deinum langs het Van Harinxmakanaal." Het voorstel betreft de aanleg van een vrijliggend fietspad langs de noordelijke oever van het Van Harinxmakanaal. Dit pad moet de verkeersveiligheid verbeteren door fietsers te scheiden van landbouwverkeer op de Puoldyk. De provincie Fryslân herstelt de oever en legt een natuurvriendelijke oever aan, wat de gemeente de kans biedt om het fietspad kostenefficiënt aan te leggen. Het voorstel vraagt om een krediet van € 300.000, met dekking van de kapitaalslasten in de begroting van 2020.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de noodzaak, de financiële aspecten, en de voordelen van het project. Er zijn echter enkele punten die verder uitgewerkt kunnen worden, zoals de exacte subsidiemogelijkheden en een gedetailleerd tijdspad voor de uitvoering.

Rol van de raad:
De raad moet beslissen over het beschikbaar stellen van het krediet van € 300.000 voor de aanleg van het fietspad en de dekking van de kapitaalslasten in de begroting van 2020.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze prioriteit geven aan verkeersveiligheid en duurzaamheid door te investeren in het fietspad. Ze moeten ook overwegen of ze willen meeliften met de provinciale werkzaamheden voor kostenefficiëntie.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek, meetbaar (aanleg van een fietspad), en tijdgebonden (uitvoering medio 2020). Het is minder specifiek over de haalbaarheid en de exacte subsidiemogelijkheden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is ruimte voor meer detail.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het krediet van € 300.000 beschikbaar te stellen en de kapitaalslasten op te nemen in de begroting van 2020.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat Dorpsbelang Dronryp en de grondeigenaren betrokken zijn en de aanleg steunen. Er lijkt voldoende participatie te zijn geweest.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de aanleg van een natuurvriendelijke oever en de stimulering van fietsverkeer als duurzame vervoersoptie.

Financiële gevolgen:
De totale kosten worden geraamd op € 310.000, met een gemeentelijke bijdrage van € 250.000. Het krediet van € 300.000 dekt deze kosten, inclusief grondverwerving. De kapitaalslasten van € 19.500 worden gedekt via structureel onvoorzien in de begroting van 2020. Eventuele subsidies kunnen de kosten verder verlagen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Fietspad Verkeersveiligheid Van Harinxmakanaal Dronryp Deinum Natuurvriendelijke oever Landbouwverkeer Provincie Fryslân Grondverwerving Subsidies

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 014 Berap II 2018

Gemeente Waadhoeke: Debat over Berap II 2018 zonder grote verrassingen

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Tijdens de raadsvergadering van 15 november 2018 werd de tweede bestuursrapportage van 2018 besproken. Het college van de gemeente Waadhoeke presenteerde een rapportage zonder beleidsafwijkingen, maar met een financieel tekort van € 313.000. Dit tekort wordt gedekt door eenmalige onvoorziene middelen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

In de raadsvergadering van de gemeente Waadhoeke stond de tweede bestuursrapportage van 2018, ook wel Berap II genoemd, op de agenda. Het college informeerde de raad over de realisatie van de begroting, waarbij alleen afwijkingen werden gerapporteerd. Hoewel er geen beleidsafwijkingen waren, werd een financieel tekort van € 313.000 gemeld, voornamelijk door een lagere uitkering van het gemeentefonds. Dit tekort wordt gedekt door eenmalige onvoorziene middelen.

De heer Terpstra van de VVD opende het debat met vragen over de financiering van het Drees Laantje. "Hoe gaan wij het Drees Laantje financieren?" vroeg hij. Wethouder De Pee antwoordde dat dit binnen het bestaande budget zou gebeuren en dat, indien nodig, de raad opnieuw zou worden geraadpleegd.

De heer Kuipers van Sam stelde vragen over de gemeenschappelijke regelingen, met name de sociale dienst. Hij uitte zijn zorgen over de financiële rapportages en de mogelijke impact op de jeugdzorg. "Het is complex, maar we moeten voorkomen dat we straks geen zorg kunnen leveren door onze eigen ingewikkelde spelregels," benadrukte hij.

Mevrouw Iedema uitte haar tevredenheid over de rapportage van afwijkingen boven een bepaald bedrag, maar vond de leesbaarheid van pagina 10 een uitdaging. "Ik heb zelfs de telmachine erbij gepakt," grapte ze, terwijl ze pleitte voor meer duidelijkheid in de financiële tabellen.

Wethouder De Pee erkende de complexiteit van de rapportage en nodigde de raadsleden uit voor een toelichting door de ambtelijke dienst. "Het is wel de moeite waard om het te begrijpen," zei hij.

Het debat eindigde met een akkoord van de raad om de tweede bestuursrapportage voor kennisgeving aan te nemen en de financiële gevolgen te verwerken in de tiende begrotingswijziging. De heer Kuipers sloot af met de opmerking dat er nog interessante gesprekken zouden volgen in de auditcommissie. "Dat gaat nog een interessant gesprek worden," voorspelde hij.

Met de goedkeuring van de tweede bestuursrapportage en de bijbehorende financiële wijzigingen, werd het debat afgesloten zonder grote verrassingen. De raad kijkt nu vooruit naar de verdere behandeling van de begroting en de uitdagingen die daarbij komen kijken.

Samenvatting

De tekst betreft de tweede bestuursrapportage (Berap II) van 2018 voor de gemeente Waadhoeke. Het college informeert de raad over de realisatie van de begroting, waarbij alleen afwijkingen worden gerapporteerd. Er zijn momenteel geen afwijkingen in de beleidsvoornemens, en er wordt geen voorstel gedaan om het beleid bij te stellen. Het financiële effect van deze rapportage is ongeveer € 313.000 negatief, voornamelijk door een lagere uitkering van het gemeentefonds. Dit negatieve saldo wordt gedekt door eenmalige onvoorziene middelen. Het voorstel is om de tweede bestuursrapportage voor kennisgeving aan te nemen en de financiële gevolgen te verwerken in de tiende begrotingswijziging. Dit besluit is vastgesteld tijdens de raadsvergadering op 15 november 2018.

Bijlage 1 - Berap II 2018 18.211659.pdf
RVS Berap II 2018 18.211571.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Tweede bestuursrapportage 2018". Het voorstel betreft de periodieke rapportage van het college aan de gemeenteraad over de realisatie van de begroting 2018. De rapportage informeert de raad over afwijkingen ten opzichte van de programmabegroting. Er zijn geen beleidsafwijkingen te melden, en er wordt geen voorstel gedaan tot beleidsbijstelling. De financiële impact is negatief, voornamelijk door een lagere uitkering van het gemeentefonds, en wordt gedekt door een verschuiving van middelen binnen de begroting.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de raad informeert over de financiële stand van zaken en de afwijkingen ten opzichte van de begroting. Echter, het gaat niet in op de 3 W-vragen (Wat willen we bereiken? Wat gaan we daarvoor doen? Wat mag het kosten?), wat de diepgang van de rapportage beperkt.

Rol van de raad:
De rol van de raad is om de rapportage voor kennisgeving aan te nemen en de financiële gevolgen te verwerken in de begrotingswijziging. De raad heeft een controlerende taak ten aanzien van de uitvoering van de begroting.

Politieke keuzes:
Er zijn geen expliciete politieke keuzes die gemaakt moeten worden, aangezien er geen beleidswijzigingen worden voorgesteld. De raad moet echter wel instemmen met de financiële dekking van het negatieve saldo.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, omdat het geen concrete doelen of acties bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van de 3 W-vragen kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de tweede bestuursrapportage voor kennisgeving aan te nemen en de financiële gevolgen met begrotingswijziging 10 te verwerken.

Participatie:
Er wordt geen melding gemaakt van inwonersparticipatie in het voorstel.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in deze rapportage.

Financiële gevolgen:
Het financiële effect van de rapportage is een negatief saldo van €313.000, voornamelijk door een lagere uitkering van het gemeentefonds. Dit wordt gedekt door een verschuiving van middelen van onvoorzien structureel naar onvoorzien eenmalig. De financiële gevolgen worden verwerkt in de tiende begrotingswijziging.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bestuursrapportage Begroting Financiële gevolgen Begrotingswijziging Realisatie Gemeentefonds Onvoorzien Saldo College Informeren

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 015 10e wijziging van de begroting

Samenvatting

De gemeenteraad van Waadhoeke heeft het budgetrecht en moet de begroting en eventuele wijzigingen goedkeuren. Op 15 november 2018 is besloten tot de tiende wijziging van de programmabegroting 2018. Deze wijziging houdt rekening met de budgettaire gevolgen van de Berap II 2018, wat resulteert in een aanpassing van -€ 313.058. De gemeente staat onder licht preventief toezicht vanwege herindeling, en na goedkeuring door de Gedeputeerde Staten van Fryslân kunnen de voorstellen worden uitgevoerd. De financiële details zijn opgenomen in de bijlagen van het voorstel.

Bijlage 1 - Post onvoorzien begrotingswijziging november 2018 18.211713.pdf
Bijlage 2 - Financieel overzicht begrotingswijziging 10 2018 18.211714.pdf
RVS 10e wijziging van de begroting 18.211573.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Begrotingswijziging (10e) van de programmabegroting 2018". Het voorstel betreft een wijziging van de programmabegroting voor het jaar 2018, waarbij de budgettaire gevolgen van de Berap II 2018 zijn verwerkt. De wijziging resulteert in een aanpassing van de budgetten met een financieel effect van -€ 313.058. De gemeenteraad moet deze wijziging goedkeuren, waarna de Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân hun goedkeuring moeten geven. De wijziging is noodzakelijk vanwege de herindeling van de gemeente Waadhoeke, die onder licht preventief toezicht staat.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in termen van de noodzakelijke informatie voor besluitvorming. Het bevat een samenvatting, financiële gevolgen, en verwijzingen naar relevante documenten zoals de Berap II 2018.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het voorstel te beoordelen en goed te keuren. Dit is een essentieel onderdeel van hun budgetrecht volgens de Gemeentewet.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaan met de voorgestelde begrotingswijziging, rekening houdend met de financiële implicaties en de noodzaak van de wijziging vanwege de herindeling.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Het beoogde effect is dat de budgetten actueel zijn, maar er zijn geen specifieke doelen of meetbare resultaten genoemd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de 10e wijziging van de programmabegroting 2018 goed te keuren.

Participatie:
Er is geen sprake van inwonersparticipatie in dit voorstel. De communicatie is intern gericht.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen van de wijziging bedragen -€ 313.058. De dekking van deze gevolgen wordt niet expliciet genoemd in de samenvatting, maar er wordt verwezen naar bijlagen voor een financieel overzicht.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Begrotingswijziging Programmabegroting Budgetrecht Berap II 2018 Preventief toezicht Gedeputeerde Staten Gemeentewet BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) Algemene reserve Financiële gevolgen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 016 11e wijziging van de begroting

Gemeenteraad Waadhoeke Debatteert over Begrotingswijziging: Recreatie en Onderhoud Centraal

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Waadhoeke heeft een voorstel besproken voor de 11e wijziging van de programmabegroting 2018. Het voorstel omvat herbestemmingen voor recreatieve projecten en financiering voor sportaccommodaties. De gemeente staat onder licht preventief toezicht, waardoor goedkeuring door de Gedeputeerde Staten vereist is.

Samenvatting

De gemeenteraad van Waadhoeke heeft het budgetrecht en moet de begroting en wijzigingen daarvan vaststellen. Er is een voorstel gedaan voor de 11e wijziging van de programmabegroting 2018. Deze wijziging omvat onder andere de herbestemming van kredieten voor recreatieve projecten in Marsum en Boksum, een afkoopsom voor regresrecht WMO, en financiering voor achterstallig onderhoud van sportaccommodaties in Franeker. De gemeente staat onder licht preventief toezicht vanwege herindeling, en de voorstellen kunnen na goedkeuring door de Gedeputeerde Staten worden uitgevoerd. De financiële gevolgen zijn gedetailleerd in bijlagen.

Bijlage 1 - Post onvoorzien begrotingswijziging 15 november 2018 18.211849.pdf
Bijlage 2 - Algemene reserve november 2018 18.211850.pdf
Bijlage 3 - Financieel overzicht begrotingswijziging november 2018 18.211848.pdf
RVS Wijziging 11e van de programmabegroting 2018 18.211819.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijziging (11e) van de programmabegroting 2018". Het voorstel betreft een reeks wijzigingen in de programmabegroting van 2018 van de gemeente Waadhoeke. De wijzigingen omvatten onder andere de herbestemming van restkredieten voor recreatieve projecten, de afkoop van regresrecht WMO, en het bekostigen van achterstallig onderhoud aan sportaccommodaties. De financiële dekking voor deze wijzigingen komt uit subsidies, bijdragen van andere gemeenten, en bestaande budgetten. Het doel is om de budgetten aan te passen aan de actuele ontwikkelingen en de financiële positie van de gemeente te actualiseren.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in termen van de financiële wijzigingen die het beoogt door te voeren. Het bevat specifieke bedragen, bronnen van financiering, en de context van de wijzigingen. Echter, er ontbreekt een gedetailleerde toelichting op de inhoudelijke noodzaak en impact van de wijzigingen.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het voorstel te beoordelen en goed te keuren. Dit is noodzakelijk om de wijzigingen in de programmabegroting formeel vast te stellen, conform de Gemeentewet.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van financiële middelen, zoals het gebruik van restkredieten en subsidies voor specifieke projecten. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de toewijzing van incidentele voordelen aan het sociaal domein.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële bedragen en bronnen. Echter, het mist concrete tijdsgebonden doelen en een evaluatieplan, waardoor het niet volledig SMART is. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onderbouwing van de noodzaak van de wijzigingen kan beter.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde wijzigingen in de programmabegroting 2018 goed te keuren.

Participatie:
Er wordt geen melding gemaakt van inwonersparticipatie in het voorstel. Dit kan een gemiste kans zijn voor betrokkenheid van de gemeenschap.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële en infrastructurele aspecten.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet, met specifieke bedragen en dekkingsbronnen. De dekking komt uit subsidies, gemeentelijke bijdragen, en bestaande budgetten. Er is geen indicatie van financiële tekorten of overschrijdingen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Programmabegroting 2018 Krediet recreatieve zuidrand Marsum Krediet sloepenroute Boksumer Soal Regresrecht WMO Achterstallig onderhoud sportaccommodaties Gebiedsontwikkeling Deinum-Boksum Gemeentewet BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) Algemene reserve Post onvoorzien

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 17 Motie vreemd aan de orde van de dag: REC

Gemeenteraad Waadhoeke eist actie: "Vertrouwen komt te voet, maar gaat te paard"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Waadhoeke heeft unaniem een motie aangenomen die het college oproept om tijdens de volgende aandeelhoudersvergadering van Omrin te pleiten voor een technische doorlichting van de REC in Harlingen. Na meerdere incidenten en toenemende zorgen over de installatie, is de maat vol voor de raad.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 15 november 2018 stond de REC in Harlingen opnieuw centraal. De gemeenteraad van Waadhoeke, vertegenwoordigd door de fracties van CDA, VVD, ChristenUnie en FNP, diende een motie in die oproept tot een technische doorlichting van de installatie. De aanleiding hiervoor zijn de aanhoudende incidenten en de maatschappelijke onrust die deze veroorzaken.

"Het management van Omrin heeft een zorgplicht," benadrukte een van de raadsleden. "De directie is verantwoordelijk voor een technisch optimaal werkende installatie en moet zorgen voor openheid en accurate informatie bij calamiteiten." De raad is teleurgesteld in het management van de REC en vindt het onacceptabel dat de bevolking aan verhoogde risico's wordt blootgesteld.

De motie werd unaniem aangenomen, waarbij de raad het college opdraagt om tijdens de aandeelhoudersvergadering van Omrin op 14 december met klem te pleiten voor een technische doorlichting. "Vertrouwen komt te voet, maar gaat te paard," waarschuwde mevrouw Osinga van de VVD. "En dit paard is al achter de horizon verdwenen."

Wethouder Diekstra erkende de zorgen van de raad en gaf aan dat er geregeld contact is met collega's in de provincie. "De maatschappelijke onrust is groot," zei hij. "We moeten ervoor zorgen dat de communicatie verbetert en dat de technische staat van de installatie grondig wordt onderzocht."

Met de unanieme steun voor de motie hoopt de gemeenteraad van Waadhoeke dat er snel actie wordt ondernomen om de veiligheid en het vertrouwen in de REC te herstellen.

Samenvatting

De gemeenteraad van Waadhoeke heeft op 15 november 2018 een motie ingediend betreffende de REC in Harlingen. De raad heeft kennisgenomen van een brief van Gedeputeerde Staten en constateert dat er na meerdere incidenten in korte tijd toenemende zorgen zijn over de REC. Ondanks een verbetertraject van meer dan twee jaar blijft de situatie kwetsbaar. De Provincie Fryslân heeft herhaaldelijk aangedrongen op een technische doorlichting van de installatie, maar de directie van Omrin heeft dit niet opgepakt. De raad vindt het onacceptabel dat de bevolking aan verhoogde risico's wordt blootgesteld en benadrukt dat elke Friese gemeente verantwoordelijkheid draagt voor het goed functioneren van de REC. De motie roept het college op om in de volgende aandeelhoudersvergadering van Omrin te pleiten voor een technische doorlichting van de installatie. De motie is ingediend door de fracties van CDA, VVD, CU en FNP.

Motie REC.docx.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Motie conform artikel 29 van het RvO van de raad van de gemeente Waadhoeke - Onderwerp: REC in Harlingen

Samenvatting: De motie betreft de zorgen over de REC (Reststoffen Energie Centrale) in Harlingen na een reeks incidenten binnen zeven maanden. Ondanks een verbetertraject van twee jaar, blijft de situatie kwetsbaar. De Provincie Fryslân heeft herhaaldelijk aangedrongen op een technische doorlichting van de installatie, maar de directie van Omrin heeft dit niet opgepakt. De motie roept het college op om in de aandeelhoudersvergadering van Omrin te pleiten voor een technische doorlichting van de installatie om de risico's te minimaliseren.

Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het beschrijven van de context en de zorgen rondom de REC. Het benoemt de incidenten, de betrokken partijen en de noodzaak voor een technische doorlichting. Echter, het biedt geen gedetailleerd plan van aanpak of tijdslijnen voor de uitvoering van de voorgestelde maatregelen.

Rol van de Raad
De raad speelt een initiërende en controlerende rol. Ze roept het college op om actie te ondernemen tijdens de aandeelhoudersvergadering van Omrin, en houdt toezicht op de uitvoering van deze oproep.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze de motie steunen en daarmee druk uitoefenen op Omrin voor een technische doorlichting. Dit impliceert een keuze voor veiligheid en verantwoordelijkheid ten opzichte van de inwoners en milieu.

SMART en Inconsistenties
De motie is specifiek en relevant, maar mist meetbare en tijdgebonden elementen. Er zijn geen duidelijke deadlines of criteria voor succes gedefinieerd, wat de opvolging kan bemoeilijken.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze de motie aannemen en het college de opdracht geven om de technische doorlichting te bepleiten in de aandeelhoudersvergadering.

Participatie
De motie vermeldt geen directe participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar impliceert wel een verantwoordelijkheid naar de bevolking toe door te streven naar een veilige omgeving.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is indirect relevant, aangezien de REC betrokken is bij afvalverwerking en energieopwekking. De technische staat van de installatie kan invloed hebben op de efficiëntie en milieuvriendelijkheid van deze processen.

Financiële Gevolgen
De motie bespreekt geen directe financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen. De kosten voor een technische doorlichting en eventuele verbeteringen worden niet gespecificeerd, wat een aandachtspunt kan zijn voor de raad bij de besluitvorming.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

REC Harlingen Incidenten Zorgen Kwetsbare situatie Verbetertraject Technische staat Omrin Provincie Fryslân Aandeelhoudersvergadering

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

15-11-2018 Gemeenteraad Waadhoeke

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders -

Drs.m.c.m. Waanders

K. Nammensma

K. Nammensma

Drs.m.c.m. Waanders -

K. Nammensma -

K. Nammensma

Drs.m.c.m. Waanders

K. Nammensma -

Drs.m.c.m. Waanders -

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders -

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders -

Drs.m.c.m. Waanders

K. Wijbenga-reitsma

B. Tol - Wethouder

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders -

K. Wijbenga-reitsma -

B. Tol - Wethouder

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders

Onbekende spreker

Drs.m.c.m. Waanders

G. Iedema-zondervan

G. Iedema-zondervan

Drs.m.c.m. Waanders -

Onbekende spreker -

G. Iedema-zondervan -

G. Iedema-zondervan

W. Hokken

W. Hokken

J. Dijkstra - Wethouder

Drs.m.c.m. Waanders

D. Bloem-hofman

Drs.m.c.m. Waanders

B. van Wijk - SAM

Drs.m.c.m. Waanders

B. Tol - Wethouder

Drs.m.c.m. Waanders

Drs.m.c.m. Waanders

D. Bloem-hofman

Drs.m.c.m. Waanders

B. Tol - Wethouder

Drs.m.c.m. Waanders

B. Tol - Wethouder

Drs.m.c.m. Waanders

B. Tol - Wethouder

Drs.m.c.m. Waanders

H. Terpstra

Drs.m.c.m. Waanders

C.m. De Pee

H. Terpstra

C.m. De Pee

H. Terpstra

C.m. De Pee

H. Terpstra

C.m. De Pee

Drs.m.c.m. Waanders

H. Terpstra

Drs.m.c.m. Waanders

J. Dijkstra - Wethouder

Drs.m.c.m. Waanders

H. Terpstra

Drs.m.c.m. Waanders

J. Dijkstra - Wethouder

H. Terpstra

J. Dijkstra - Wethouder

Drs.m.c.m. Waanders

G. Iedema-zondervan -

W. Hokken -

J. Dijkstra - Wethouder