Debatrijk | Waadhoeke

Kies een vergadering: 16-06-2016, Raadscommissie F

16-06-2016 Raadscommissie F

Agendapunt 1 Opening en mededelingen

Agendapunt 2 Vaststellen van de agenda van 16 juni 2016

Agendapunt 3.a Vaststellen van de besluitenlijst van 12 mei 2016

Agendapunt 3.b Vaststellen van de toezeggingenlijst van 12 mei 2016

Agendapunt 4 Vragen half uur en inspreek mogelijkheid voor burgers

Agendapunt 5.a Inisjatyfútstel FNP D66: Jongerenrie

Agendapunt 5.b Jaarrekening 2015 en begroting 2017 van de GR Fryslân-West.

Gemeenteraad Franekeradeel in Dubio over Stijgende Kosten Sociale Werkvoorziening

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Franekeradeel boog zich deze week over de jaarrekening van 2015 en de ontwerp begroting van 2017 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Fryslân-West. De discussie draaide vooral om de stijgende kosten van NV Empatec, de sociale werkvoorziening waar de gemeenten geen directe invloed op hebben.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd duidelijk dat de financiële toekomst van NV Empatec een punt van zorg is. De heer Wijkhuis van het CDA merkte op dat er sprake is van een "groter verlies dan begroot" en dat dit verlies een structureel karakter heeft. Hij wees erop dat de rijksuitkering voor werknemers in de Wet sociale werkvoorziening (WSW) jaarlijks daalt. "Enkele jaren geleden was de uitkering nog meer dan €27.000, maar dit zal dalen tot minder dan €23.000," aldus Wijkhuis.

De raad heeft acht weken om te reageren op de stukken, maar de meeste leden lijken te wachten op meer duidelijkheid. "We begrijpen dat de financiële gevolgen pas later in het jaar duidelijk zullen worden," zei een raadslid. Er wordt een herziene begroting verwacht, die meer inzicht moet geven in de financiële situatie.

Wethouder Tweda probeerde de zorgen enigszins te temperen door te wijzen op de plannen van NV Empatec om efficiënter te werken. "Er wordt gekeken naar een vermindering van het aantal vestigingen en een integratie van verschillende onderdelen binnen de organisatie," legde hij uit. Hij benadrukte dat Empatec in staat is om een financiële klap op te vangen dankzij een stevige vermogenspositie.

Toch blijft de vraag hoe de gemeenten hun bijdrage aan de sociale werkvoorziening in de toekomst kunnen blijven verantwoorden. "De bijdrage die wij via de WSW krijgen, wordt één op één doorgegeven aan Empatec," aldus de wethouder. "Maar de bijdrage die de gemeente zelf levert, blijft een punt van discussie."

De vergadering eindigde zonder dat er wensen of bedenkingen werden geuit over de ontwerp begroting van 2017. De raad lijkt voorlopig af te wachten tot er meer duidelijkheid is over de financiële situatie van NV Empatec. "Wat mij betreft kan dit als hamerstuk worden aangenomen," concludeerde een raadslid.

Samenvatting

De gemeenteraad van Franekeradeel gaat de jaarrekening van 2015 en de ontwerp begroting van 2017 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Fryslân-West bespreken. De sociale werkvoorziening bestaat uit NV Empatec en de GR Fryslân-West. De gemeenten hebben alleen zeggenschap over de GR. De jaarstukken van NV Empatec zijn ter informatie toegevoegd, maar de raad heeft daar geen invloed op. De ontwerp begroting 2017 van de GR wordt aan de raad voorgelegd om eventuele wensen of bedenkingen te uiten. Het voorstel is om kennis te nemen van de jaarstukken 2015 en geen wensen of bedenkingen te uiten over de ontwerp begroting 2017. De begroting laat zien dat de kosten voor NV Empatec de komende jaren zullen stijgen. Een herziene begroting wordt later in het jaar verwacht. De gemeenteraad heeft acht weken om te reageren op de stukken.

Raadsvoorstel - Jaarrekening 2015 en ontwerp begroting 2017 van de GR Fryslân-West F16.201430.pdf
Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en samenvatting: De titel van het voorstel is "Jaarrekening 2015 en ontwerp begroting 2017 van de GR Fryslân-West." Het voorstel biedt de gemeenteraad de mogelijkheid om wensen of bedenkingen te uiten over de ontwerp begroting 2017 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Fryslân-West. De sociale werkvoorziening bestaat uit NV Empatec en de GR Fryslân-West, waarbij de gemeenten alleen bestuurlijke bevoegdheid hebben over de GR. De jaarstukken van 2015 worden ter kennisname aangeboden, en het voorstel is om geen wensen of bedenkingen te uiten over de ontwerp begroting 2017.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig te zijn, aangezien het de relevante informatie bevat over de jaarrekening 2015 en de ontwerp begroting 2017. Het biedt ook inzicht in de financiële consequenties en de juridische grondslag.

Rol van de raad: De rol van de raad is om kennis te nemen van de jaarstukken 2015 en om eventuele wensen of bedenkingen te uiten over de ontwerp begroting 2017 van de GR Fryslân-West.

Politieke keuzes: De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het voorstel om geen wensen of bedenkingen te uiten over de ontwerp begroting 2017. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral gezien de stijgende kosten en de afnemende subsidies.

SMART en inconsequenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat er geen specifieke doelen of tijdlijnen zijn opgenomen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de financiële onzekerheden en de noodzaak van een herziene begroting later in het jaar kunnen als een zwakte worden gezien.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten om kennis te nemen van de jaarstukken 2015 en om geen wensen of bedenkingen te uiten over de ontwerp begroting 2017.

Participatie: Er is geen sprake van burgerparticipatie in dit voorstel. Het betreft een bestuurlijke aangelegenheid.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is niet als relevant onderwerp aangemerkt in dit voorstel.

Financiële gevolgen: De financiële gevolgen omvatten een stijging van de doorbelasting aan NV Empatec tot 6,5 miljoen euro in 2020. De gemeentelijke bijdrage per werknemer blijft gelijk, maar er is een aanzienlijk tekort op de GR dat ten laste komt van NV Empatec. De financiële consequenties zijn duidelijk toegelicht, maar er is onzekerheid over de toekomstige subsidies en cao-effecten.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

NV Empatec Sociale werkvoorziening Ontwerp begroting 2017 Jaarrekening 2015 Gemeenschappelijke Regeling (GR) Bestuurlijke bevoegdheid Rijksbijdrage Exploitatieresultaat Subsidie Eigen Vermogen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijalge 5 - Jaarstukken 2015 van NV Empatec F16.106491.pdf
Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief jaarstukken 2015 GR Fryslân-West F16.106492.pdf
Bijlage 2 - Jaarstukken 2016 GR Fryslân West F16.106490.pdf
Bijlage 3 - Aanbiedingsbrief begroting 2017 GR Fryslân West F16.106489.pdf
Bijlage 4 - Begroting 2017 GR Fryslân West F16.106488.pdf

Agendapunt 5.c Begroting 2017 Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân

Gemeenteraad Franekeradeel in Felle Discussie over Sociale Begroting

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Franekeradeel heeft zich gebogen over de conceptbegroting 2017 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân. De begroting, die rekening houdt met nieuwe wetgeving en taken, roept zorgen op over zorgtarieven en de huisvesting van vergunninghouders. De raad kreeg de kans om wensen en bedenkingen te uiten, wat leidde tot een levendig debat.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering uitten verschillende raadsleden hun zorgen over de conceptbegroting. De heer Vollema van de FNP merkte op dat de vertaling van het raadsbesluit in de begroting "waterig" is. Hij benadrukte dat de raden een duidelijke opdracht hebben gegeven voor een organisatieaanpassing per 1 januari 2017, die verder gaat dan wat nu in de begroting staat. "Eigenlijk willen we daar nog een passage over in de zienswijze," aldus Vollema.

Een ander belangrijk punt van discussie was de invulling van beschut werk voor mensen die niet in aanmerking komen voor regulier werk. De heer Wijkhuis van de VVD vroeg zich af hoe deze mensen in 2015, 2016 en 2017 geholpen zijn en worden. "Hoe worden deze mensen nu geholpen?" vroeg hij zich af, verwijzend naar landelijke trends en de dreiging van wetgeving door staatssecretaris Kleinsma.

Mevrouw Osinga van de VVD uitte haar zorgen over de uitvoering van een eerder raadsbesluit van 23 maart 2016. Ze benadrukte dat dit besluit gevolgen heeft voor de begroting van 2017 en dat ze verwacht dat dit in de begroting wordt vertaald. "Ik wil graag in de zienswijze opgenomen hebben dat wij een vertaling in de begroting willen hebben," zei Osinga.

De heer De Bok van de Partij van de Arbeid sprak zijn frustratie uit over de situatie. "Het is eigenlijk een groot bewijs van de onmacht rond het hele thema sociale dienst," zei hij. Hij stelde voor om een motie in te dienen om het college op te dragen het raadsbesluit van 23 maart uitgevoerd te krijgen. "We zijn een muis die brult," voegde hij toe, verwijzend naar de beperkte invloed van de raad op de Gemeenschappelijke Regeling (GR).

Wethouder Ferda reageerde op de zorgen van de raadsleden door te benadrukken dat het college het raadsbesluit uitvoert en dat er gewerkt wordt aan een plan van aanpak. Hij erkende dat de situatie complex is, maar verzekerde de raad dat er stappen worden ondernomen om de betrokkenheid van de raden bij het sociaal beleid te vergroten.

Het debat maakte duidelijk dat er binnen de raad behoefte is aan meer duidelijkheid en concrete stappen om de uitdagingen op het gebied van sociale zaken en werkgelegenheid aan te pakken. De raad zal de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân informeren over de uitkomsten van de bespreking en de effecten opnemen in de voorjaarsnota 2016.

Samenvatting

De gemeente Franekeradeel overweegt de conceptbegroting 2017 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân te bespreken. Deze begroting is opgesteld op basis van inzichten van januari 2015 tot april 2016 en houdt rekening met nieuwe taken zoals de Jeugdwet, de uitbreiding van de WMO en de Participatiewet. Ondanks aanpassingen in de begroting blijven er risico's en onzekerheden. De raad krijgt de kans om wensen en bedenkingen te uiten over deze begroting. Er zijn zorgen over de verschillen in zorgtarieven en het hoge aantal Wmo-indicaties in Franekeradeel. Ook de huisvesting van vergunninghouders en de druk op de arbeidsmarkttoeleiding zijn aandachtspunten. De gemeente verwacht extra middelen voor deze uitdagingen. De raad zal de Dienst informeren over de uitkomsten van de bespreking en de effecten opnemen in de voorjaarsnota 2016.

Raadsvoorstel - Begroting 2017 Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân F16.201427.pdf
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Concept begroting 2017 Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân". Het voorstel betreft de conceptbegroting voor 2017 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân, die aan de gemeenteraad wordt voorgelegd voor wensen en bedenkingen. Sinds 2015 hebben gemeenten nieuwe taken gekregen onder de Jeugdwet, de WMO en de Participatiewet. De begroting is gebaseerd op inzichten van januari 2015 tot april 2016 en bevat aanpassingen ten opzichte van de herziene begroting 2016. Er zijn echter nog risico's en onzekerheden. De raad wordt gevraagd om voor 15 juli 2016 schriftelijk te reageren.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de nodige informatie bevat over de financiële situatie en de context van de nieuwe taken die de gemeenten hebben gekregen. Het biedt ook een overzicht van de financiële bijdragen en de veranderingen ten opzichte van de vorige begroting.

Rol van de raad: De rol van de raad is om wensen en bedenkingen te uiten over de conceptbegroting. Dit is een belangrijke stap in het besluitvormingsproces, waarbij de raad invloed kan uitoefenen op de uiteindelijke begroting.

Politieke keuzes: De raad moet beslissen over de prioriteiten binnen de begroting, zoals de verdeling van middelen over de verschillende programma's (WMO, Jeugd, Participatie) en hoe om te gaan met de risico's en onzekerheden die in de begroting worden genoemd.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat er sprake is van onzekerheden en risico's. Er zijn geen duidelijke doelen of meetbare resultaten opgenomen. Er zijn ook enkele inconsistenties, zoals de vertraging in de accountantsverklaring en de onzekerheid over de financiële gevolgen van de decentralisaties.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten om wensen en bedenkingen te uiten over de herziene conceptbegroting 2017.

Participatie: Er wordt geen specifieke burgerparticipatie genoemd in het voorstel. De communicatie is gericht op het informeren van de Dienst over de uitkomsten van de raadsvergadering.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële gevolgen: De financiële gevolgen worden uitgebreid besproken, met een gedetailleerde specificatie van de gemeentelijke bijdragen en de veranderingen ten opzichte van de vorige begroting. Er wordt aangegeven dat er een lager gemeentelijke bijdrage is, maar ook dat er onzekerheden zijn over de integratie-uitkering en de gevolgen van de decentralisaties. De dekking van eventuele tekorten wordt deels verwacht via extra middelen uit het gemeentefonds.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Conceptbegroting 2017 Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân Gemeenschappelijke Regeling Jeugdwet WMO (Wet maatschappelijke ondersteuning) Participatiewet Risico's en onzekerheden Huishoudelijke Hulp Toeslag (HHT) Integratie-uitkering Financieel vangnet

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief concept begroting 2017 F16.107390.pdf

Agendapunt 5.d Aanvraag omgevingsvergunning O-2016-0022: Het realiseren van 22 (zorg)appartementen op het adres Noorderbleek 1 in Franeker

Gemeente Franekeradeel overweegt bouw van zorgappartementen: Raadslid vraagt om verduidelijking

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeente Franekeradeel staat op het punt om een omgevingsvergunning te verlenen voor de bouw van 22 zorgappartementen op Noorderbleek 1 in Franeker. Dit project wijkt af van het huidige bestemmingsplan, maar het college van burgemeester en wethouders ziet het als wenselijk en passend. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om bezwaren in te dienen als het project niet in lijn is met een goede ruimtelijke ordening.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd het voorstel voor de bouw van zorgappartementen op Noorderbleek 1 in Franeker besproken. Het project, dat afwijkt van het huidige bestemmingsplan, heeft de steun van het college van burgemeester en wethouders, maar de gemeenteraad heeft nog de mogelijkheid om bezwaren in te dienen.

De heer De Boer, een raadslid, opende het debat met een positieve noot: "Wij zijn heel blij dat er een stukje inbedding plaatsvindt in Franeker. Dat is eigenlijk wel wat je wilt achterlaten." Hij benadrukte het belang van het project voor de gemeenschap.

Wethouder Bekema gaf vervolgens een toelichting op het initiatief. "De initiatiefnemer is Stichting Noordervaart," legde hij uit. "Het project is bedoeld om een veilige omgeving te creëren voor mensen met een lichte beperking of een ex-psychiatrische achtergrond." De wethouder benadrukte dat het project vergelijkbaar is met andere succesvolle initiatieven in de regio.

Niet alle raadsleden waren echter direct overtuigd. De heer Rodenburg van Gemeentebelang vroeg om meer duidelijkheid over de plannen. "Ik heb een paar vragen hierover," zei hij. "Het gaat om drie argumenten die voor ons belangrijk zijn: de voorkeur voor meervoudig ruimtegebruik, de plaatsing van zonnepanelen, en de integratie binnen het bestaande stedelijke gebied."

De wethouder verzekerde de raad dat er al een informatieavond voor buurtbewoners was georganiseerd, waar de reacties overwegend positief waren. "Als er geen bezwaren worden ingediend na de publicatie van de ontwerpvergunning, kan het college de vergunning sneller definitief maken," voegde hij toe.

De gemeenteraad heeft nu de taak om te beslissen of zij bezwaren willen indienen tegen het project. De komende weken zullen cruciaal zijn voor de toekomst van de zorgappartementen op Noorderbleek 1.

Samenvatting

De gemeente Franekeradeel overweegt een omgevingsvergunning te verlenen voor de bouw van 22 zorgappartementen op Noorderbleek 1 in Franeker. Dit project wijkt af van het huidige bestemmingsplan, dat de locatie als 'Maatschappelijke doeleinden' bestempelt, en niet voor wonen. Het college van burgemeester en wethouders kan alleen doorgaan met de vergunning als de gemeenteraad geen bezwaren heeft. De raad kan bezwaren maken als het project niet in lijn is met een goede ruimtelijke ordening. Het college ziet het project als wenselijk en passend binnen de beleidskaders en omgevingsaspecten. Als er geen bezwaren worden ingediend na de publicatie van de ontwerpvergunning, kan het college de vergunning sneller definitief maken. Er is al een informatieavond voor buurtbewoners geweest, waar de reacties overwegend positief waren. De aanvraag brengt legeskosten met zich mee en er zijn afspraken gemaakt over eventuele planschadekosten.

Raadsvoorstel - Aanvraag omgevingsvergunning O-2016-0022 Het realiseren van 22 (zorg)appartementen op het adres Noorderbleek 1 in Franeker F16.201417.pdf
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Aanvraag omgevingsvergunning O-2016-0022: Het realiseren van 22 (zorg)appartementen op het adres Noorderbleek 1 in Franeker." Het voorstel betreft een aanvraag voor een omgevingsvergunning om 22 zorgappartementen te realiseren op Noorderbleek 1 in Franeker. Dit project is in strijd met het huidige bestemmingsplan 'Franeker-Westelijke woongebieden', waardoor een Waboprojectbesluit nodig is. Het college kan alleen medewerking verlenen als de gemeenteraad verklaart geen bedenkingen te hebben. Het college acht de ontwikkeling wenselijk en niet strijdig met beleidskaders en omgevingsaspecten. De raad moet een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen afgeven, die definitief wordt als er geen zienswijzen zijn.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke beschrijving van het project, de juridische context, en de stappen die moeten worden genomen. Er zijn echter geen specifieke details over de financiële dekking van eventuele planschadekosten, hoewel er een overeenkomst is om deze op de initiatiefnemer te verhalen.

Rol van de Raad: De raad moet beslissen of zij een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen afgeeft. Dit is cruciaal omdat het college alleen verder kan met de vergunningverlening als de raad geen bedenkingen heeft.

Politieke Keuzes: De raad moet kiezen of zij het project steunt ondanks de strijdigheid met het bestemmingsplan. Dit omvat het afwegen van de voordelen van het project tegen mogelijke bezwaren vanuit de gemeenschap of ruimtelijke ordening.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, zoals concrete evaluatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van duurzaamheidsaspecten kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten of zij de ontwerp-verklaring van geen bedenkingen afgeeft en of deze definitief kan worden als er geen zienswijzen zijn.

Participatie: Er is sprake van burgerparticipatie. Er is een informatieavond georganiseerd voor buurtbewoners, die positief-kritisch reageerden. De uniforme openbare voorbereidingsprocedure is van toepassing.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in het voorstel, wat een gemiste kans kan zijn gezien de huidige focus op duurzame ontwikkeling.

Financiële Gevolgen: De aanvrager is legeskosten verschuldigd. Er is een overeenkomst om eventuele planschadekosten op de initiatiefnemer te verhalen, maar er is geen gedetailleerde financiële dekking uitgewerkt in het voorstel.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Omgevingsvergunning Zorgappartementen Bestemmingsplan Waboprojectbesluit Ruimtelijke ordening Franeker Wethouder T. Twerda Zienswijzen Ruimtelijke onderbouwing Psychiatrische stoornis

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 1 - Aanvraagformulier omgevingsvergunning F16.101545.pdf
Bijlage 2 - Situatietekening F16.101536.pdf
Bijlage 3 - 3D-impressie F16.101540.pdf
Bijlage 4 - (Concept-) ruimtelijke onderbouwing F16.104259.pdf

Agendapunt 5.e Beleid Zonne-energie

Franekeradeel Debatteert over Zonneparken: Vooruitgang of Beperking?

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Franekeradeel overweegt een nieuw beleidskader voor zonne-energie, dat de ontwikkeling van zonneparken nabij stedelijke gebieden moet reguleren. Het voorstel roept gemengde reacties op, waarbij de balans tussen duurzaamheid en landschapsbehoud centraal staat.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens een recent debat in de gemeenteraad van Franekeradeel werd een voorstel besproken om een beleidskader voor zonne-energie vast te stellen. Dit kader moet richtlijnen bieden voor de ontwikkeling van zonneparken, met een focus op gebieden grenzend aan de stad Franeker. Het doel is om duurzame energieopwekking te bevorderen, in lijn met de gemeentelijke structuurvisie en het Economisch Actieplan. Een concreet initiatief voor een zonnepark op locatie Kie2 in Franeker ligt al op tafel, maar roept vragen op over de planologische richtlijnen.

Daken of Velden?

Een belangrijk discussiepunt was de locatie van de zonneparken. "We hebben heel veel daken," merkte een raadslid op, wijzend op de mogelijkheid om zonnepanelen op bestaande gebouwen te plaatsen in plaats van op open velden. Dit zou de landschappelijke impact minimaliseren. Een ander raadslid, de heer Geldof, vroeg zich af: "Hoe gaat dit in de praktijk werken?" Hij schetste een scenario waarin een kleine zonne-installatie naast een boerderij zou kunnen bijdragen aan duurzaamheid zonder het landschap te verstoren.

Beperkingen en Mogelijkheden

De wethouder benadrukte dat de voorkeur uitgaat naar zonnepanelen op daken, maar dat er ook een specifieke locatie is aangewezen voor een zonnepark: Kie2. "Het is zorgvuldig in de hele gemeente gekeken," aldus de wethouder. "Dorpen en landelijke gebieden zijn uitgesloten." Dit leidde tot vragen over de flexibiliteit van het beleid. "Er is 8,1 hectare beschikbaar voor zonneparken, maar dit wordt niet als harde eis gesteld," merkte een raadslid op, wat leidde tot zorgen over mogelijke willekeur in de toepassing van het beleid.

Provinciale Reactie en Toekomstmuziek

De provincie Fryslân heeft nog geen formele reactie gegeven op het beleidskader, hoewel er ambtelijk al akkoord is gegaan. Dit roept vragen op over de verdere stappen en de rol van de provincie in het proces. "Wanneer verwacht u deze reactie?" vroeg een raadslid aan het college.

Conclusie

Het debat over het beleidskader voor zonne-energie in Franekeradeel toont de complexiteit van het balanceren tussen duurzame energieopwekking en landschapsbehoud. Terwijl sommige raadsleden pleiten voor meer flexibiliteit en lokale initiatieven, benadrukt het college de noodzaak van een gestructureerde aanpak. Het besluit ligt nu bij de gemeenteraad, die moet bepalen of het voorgestelde kader voldoende ruimte biedt voor innovatie zonder het landschap te schaden.

Samenvatting

De gemeente Franekeradeel overweegt een beleidskader voor zonne-energie vast te stellen. Dit kader moet randvoorwaarden bieden voor de ontwikkeling van zonneparken, met name grenzend aan het stedelijk gebied van Franeker. Het doel is om duurzame energieopwekking te bevorderen, in lijn met de gemeentelijke structuurvisie en het Economisch Actieplan. Er is een concreet initiatief voor een zonnepark op locatie Kie2 in Franeker, waarvoor planologische richtlijnen nodig zijn. Het voorstel benadrukt dat zonneparken niet in het open buitengebied of nabij dorpen moeten komen vanwege de landschappelijke impact. De provincie Fryslân heeft nog geen reactie gegeven op het beleidskader. Het besluit ligt nog bij de gemeenteraad.

Raadsvoorstel - Zonne-energie F16.201466.pdf
Analyse van het document

Titel en Samenvatting

Titel: Beleidskader Zonne-energie Franekeradeel

Samenvatting: Het voorstel betreft het vaststellen van een beleidskader voor zonne-energie in de gemeente Franekeradeel. Het doel is om zonneparken toe te staan grenzend aan het bestaande stedelijke gebied van Franeker en om in te stemmen met het beleidskader Zonne-energie Franekeradeel. Dit kader is noodzakelijk voor de ruimtelijke en planologische inpassing van zonneparken, zoals het initiatief voor een zonnepark op locatie Kie2. De gemeente wil duurzame energieopwekking bevorderen en planologische sturing geven aan deze ontwikkelingen, in lijn met de structuurvisie en het Economisch Actieplan.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel

Het voorstel is redelijk volledig, maar mist enkele details, zoals de reactie van de provincie Fryslân op het beleidskader en een gedetailleerde financiële analyse.

Rol van de Raad

De raad moet instemmen met het beleidskader en de randvoorwaarden voor zonne-energie vaststellen. Dit omvat het goedkeuren van de locaties waar zonneparken kunnen worden ontwikkeld.

Politieke Keuzes

De raad moet beslissen of zij zonneparken willen toestaan grenzend aan stedelijk gebied en niet in het buitengebied of nabij dorpen. Dit vereist een afweging tussen duurzame energieopwekking en landschapsbehoud.

SMART en Inconsistenties

Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen voor de implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een provinciale reactie kan een risico vormen.

Besluit van de Raad

De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met het beleidskader Zonne-energie Franekeradeel.

Participatie

Er is geen specifieke vermelding van burgerparticipatie in het voorstel, behalve dat het beleid kenbaar gemaakt moet worden.

Duurzaamheid

Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, aangezien het gaat om de bevordering van zonne-energie als duurzame energiebron.

Financiële Gevolgen

Er worden geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Dit is een belangrijk aandachtspunt dat verder uitgewerkt moet worden.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Zonne-energie Beleidskader Zonneparken Duurzame energie Franeker Ruimtelijke inpassing Meervoudig ruimtegebruik Provincie Fryslân Economisch Actieplan Structuurvisie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 1 - Beleidskader Zonneparken Franekeradeel 2016 F16.201421.pdf

Agendapunt 5.f Aanvraag omgevingsvergunning O-2016-0077: Realiseren van een zonnepark op het perceel ten zuidwesten van het adres De Roede 1 in Franeker, direct ten noorden van de spoorlijn.

Zonnepark Franeker: Gemeenteraad verdeeld over toekomstig energieproject

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeente Franekeradeel overweegt de bouw van een zonnepark bij De Roede 1 in Franeker, ondanks dat het huidige bestemmingsplan een agrarische bestemming heeft. Het college van burgemeester en wethouders staat positief tegenover het project, maar de gemeenteraad heeft nog enkele bedenkingen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd het voorstel voor de bouw van een zonnepark in Franeker uitgebreid besproken. Het project, dat afwijkt van de huidige agrarische bestemming, heeft de steun van het college van burgemeester en wethouders, maar stuit op vragen en zorgen vanuit de gemeenteraad.

De heer Nota van de FNP uitte zijn bezorgdheid over de participatie van lokale bewoners en de gevolgen voor de begroting. "Kiezen we nou de weg van de minste weerstand of kunnen we onze burgers nog een beetje wat extra's bieden?" vroeg hij zich af. Nota benadrukte het belang van betrokkenheid van de lokale gemeenschap bij dergelijke projecten.

De heer Geldhof van D66 sloot zich hierbij aan en stelde dat de gemeente proactiever zou moeten zijn in het betrekken van inwoners bij zonne-energieprojecten. "Nu bedienen we één partij en die heeft profijt. Welke acties zijn tot nu toe door het college ondernomen om ook op te komen voor de andere rechten van bewoners?" vroeg hij.

Wethouder Tweda reageerde op de vragen en benadrukte dat er een participatieplan in de maak is. "Er komt een participatieplan om mensen en bedrijven te laten participeren in het park," verzekerde hij. Tweda legde uit dat het project voortkomt uit het coalitieakkoord en dat de gemeente streeft naar een proactieve aanpak.

De heer Rodenburg bracht de impact op de lokale fauna ter sprake, met name de weidevogels. Hij vroeg zich af of er al bezwaren van derden, zoals vogelwachten, waren binnengekomen. Wethouder Tweda erkende de bijzondere waarde van het gebied voor vogels, maar stelde dat er geen bezwaren waren ingediend.

Het debat maakte duidelijk dat er nog veel vragen leven binnen de raad. De gemeente zal het ontwerpbesluit publiceren, waarna belanghebbenden hun zienswijzen kunnen indienen. De welstandscommissie moet het project nog volledig beoordelen, wat naar verwachting voor de raadsvergadering op 30 juni 2016 zal gebeuren.

De discussie over het zonnepark in Franeker toont aan dat de gemeenteraad verdeeld is over de balans tussen duurzame energieoplossingen en lokale betrokkenheid. Het is nu aan de raad om te beslissen of het project doorgang kan vinden zonder bezwaren.

Samenvatting

De gemeente Franekeradeel overweegt een omgevingsvergunning te verlenen voor de bouw van een zonnepark bij De Roede 1 in Franeker. Dit project wijkt af van de huidige bestemmingsplannen, die een agrarische bestemming hebben. Het college van burgemeester en wethouders kan alleen doorgaan met de vergunning als de gemeenteraad geen bezwaren heeft. De raad kan bezwaren maken als het project niet in lijn is met een goede ruimtelijke ordening. Het college vindt het project wenselijk en passend binnen de beleidskaders en duurzaamheiddoelen. Als er geen bezwaren worden ingediend tegen het ontwerpbesluit, kan de vergunning sneller worden verleend. Het project is nog niet volledig beoordeeld door de welstandscommissie, maar dit wordt verwacht voor de raadsvergadering op 30 juni 2016. De gemeente zal het ontwerpbesluit publiceren en belanghebbenden kunnen hun zienswijzen indienen.

Raadsvoorstel - Aanvraag omgevingsvergunning O-2016-0077 Realiseren van een zonnepark op het perceel ten zuidwesten van het adres De Roede 1 in Franeker direct ten noorden van de spoorli.pdf
Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Aanvraag omgevingsvergunning O-2016-0077: Realiseren van een zonnepark op het perceel ten zuidwesten van het adres De Roede 1 in Franeker, direct ten noorden van de spoorlijn." Het voorstel betreft de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor de realisatie van een zonnepark in Franeker. Het project is in strijd met de huidige bestemmingsplannen, waardoor een Waboprojectbesluit nodig is. Het college kan alleen medewerking verlenen als de raad verklaart geen bedenkingen te hebben. Het project wordt als wenselijk beschouwd en past binnen de gemeentelijke duurzaamheidsdoelstellingen.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel: Het voorstel is over het algemeen volledig, maar er ontbreekt nog een beoordeling door de welstandscommissie. Dit wordt echter als een ondergeschikt gebrek beschouwd.

Rol van de raad bij het voorstel: De raad moet een verklaring van geen bedenkingen afgeven om het college in staat te stellen de omgevingsvergunning te verlenen. De raad kan deze verklaring weigeren als het project in strijd is met een goede ruimtelijke ordening.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt: De raad moet beslissen of het zonnepark in lijn is met de ruimtelijke ordening en of het project de gemeentelijke duurzaamheidsdoelstellingen ondersteunt. Er moet ook worden overwogen of de tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan acceptabel is.

Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties? Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, zoals concrete duurzaamheidsdoelen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afwezigheid van de welstandscommissiebeoordeling kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit dat de raad moet nemen: De raad moet besluiten of zij een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen afgeeft en of het college deze als definitief mag beschouwen als er geen zienswijzen worden ingediend.

Participatie: Er is sprake van beperkte burgerparticipatie. Er is overleg geweest met enkele omwonenden en bedrijven, en belanghebbenden kunnen zienswijzen indienen.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het project bijdraagt aan de opwekking van duurzame energie en binnen de gemeentelijke duurzaamheidsdoelstellingen past.

Financiële gevolgen: Er zijn geen legeskosten verschuldigd vanwege de verouderde bestemmingsplannen. De pachtprijs is aangepast om het gemis aan legesinkomsten te compenseren. De financiële gevolgen zijn dus beperkt en gedekt door de pachtprijs.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Zonnepark Omgevingsvergunning Bestemmingsplan Waboprojectbesluit Ruimtelijke ordening Beleidskaders Duurzaamheid Zienswijzen Welstandscommissie SDE-subsidie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 1 - Aanvraagformulier omgevingsvergunning F16.107047.pdf
Bijlage 2 - Situatietekening F16.107042.pdf
Bijlage 3 - Concept-ruimtelijke onderbouwing F16.107044.pdf
Bijlage 4 - Memo aan de raad d.d. 13 januari 2016 F16.200057.pdf

Agendapunt 5.g Verzoek tot wijziging gemeenschappelijke regeling Marrekrite

Samenvatting

Er ligt een voorstel om de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Marrekrite te wijzigen. Deze wijziging is deels een gevolg van de veranderingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 januari 2015. Het doel is om de positie van gemeenteraden, provinciale staten en het algemeen bestuur te versterken. Het bestuur van AB Marrekrite heeft al ingestemd met het voorstel. De gemeente heeft het wijzigingsvoorstel op 22 april 2016 ontvangen en de deelnemers hebben een reactietermijn van een half jaar. Het voorstel wordt nu voorgelegd aan de betrokken partijen, en er wordt gevraagd om in te stemmen met de wijziging.

Raadsvoorstel - Verzoek tot wijziging GR Marrekrite F16.201260.pdf
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Verzoek tot wijziging gemeenschappelijke regeling Marrekrite". Het voorstel beoogt de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Marrekrite te wijzigen naar aanleiding van de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 januari 2015. Het doel is om de positie van gemeenteraden, provinciale staten en het algemeen bestuur te versterken. Daarnaast worden ervaringen en onvolkomenheden uit de praktijk verwerkt. Het AB Marrekrite bestuur heeft al ingestemd met het voorstel, dat nu aan de deelnemers wordt voorgelegd. De gemeente heeft het voorstel op 22 april 2016 ontvangen en heeft een reactietermijn van een half jaar.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de aanleiding, doelstellingen en de procedure voor de wijziging van de GR Marrekrite beschrijft. Er zijn echter geen specifieke details over de inhoudelijke wijzigingen of de concrete impact daarvan opgenomen.

Rol van de Raad: De rol van de raad is om in te stemmen met de voorgestelde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Marrekrite. Het besluit van de raad wordt vervolgens aan het dagelijks bestuur van de Marrekrite doorgegeven.

Politieke Keuzes: De politieke keuzes betreffen het al dan niet instemmen met de wijziging van de GR Marrekrite. Dit kan invloed hebben op de mate van invloed en controle die de raad heeft op de Marrekrite.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er is een reactietermijn van een half jaar, maar er ontbreken specifieke meetbare doelen en evaluatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van concrete details kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Marrekrite.

Participatie: Er wordt geen specifieke burgerparticipatie genoemd in het voorstel. De communicatie betreft voornamelijk het informeren van de Marrekrite over het besluit van de raad.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële Gevolgen: Er worden geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Dit suggereert dat er geen directe financiële implicaties zijn, of dat deze niet als relevant worden beschouwd voor de wijziging van de regeling.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Gemeenschappelijke Regeling Marrekrite Wet Gemeenschappelijke Regelingen Wijzigingsvoorstel Provinciale Staten Algemeen Bestuur Ambtelijk Beoordelingscomité Gemeenten Súdwest Fryslân Gemeenten Smallingerland Gemeenten Menameradiel Draagvlak

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 1 - Verzoek tot wijziging GR Marrekrite F16.106083.pdf
Bijlage 2 - Concept GR Marrekrite F16.106082.pdf
Bijlage 3 - Toelichting op voorstel tot wijziging F16.106081.pdf

Agendapunt 8 Rondvraag en sluiting

Zoekopdracht

Spreker

alleen actieve

Type vergadering

Zoek op datum

Startdatum Einddatum

16-06-2016 Raadscommissie F

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

J. Dijkstra - Wethouder

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

D. Osinga

J. Dijkstra - Wethouder

J. Bekkema

Onbekende spreker

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Onbekende spreker

J. Dijkstra - Wethouder

G.j. Iedema

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

G.j. Iedema

J. Dijkstra - Wethouder

G.d. Geldof

T.a. Wijkhuijs

B. Ouderkerken

D. Osinga

D. Bloem

M.g.m. De Bok

D. Kamstra - Gemeentebelangen

Caroline De Pee

Onbekende spreker

Gemeenteraad Franekeradeel in Dubio over Stijgende Kosten Sociale Werkvoorziening

Samenvatting

Gemeenteried Frjentsjerteradiel yn Twifel oer Oprinnende Kosten Sosjale Wurkfoarsjenning

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is: