Debatrijk | Waadhoeke

Kies een vergadering: 07-01-2016, Raadscommissie F

07-01-2016 Raadscommissie F

Agendapunt Algemene bijlagen

Agendapunt 001 Opening en mededelingen

Agendapunt 002 Vaststellen van de agenda van 7 januari 2016

Agendapunt 003 Vaststellen van de besluitenlijst en kennisnemen van de lijst met toezeggingen van 3 december 2016

Agendapunt 005.A Jaarstukken Marrekrite 2014

Franekeradeel Overweegt Jaarstukken Marrekrite: "Een Stekker in de Rij"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeente Franekeradeel staat op het punt om de jaarstukken van 2014 van de Marrekrite te bespreken. Dit samenwerkingsverband van 22 Friese gemeenten en de provincie Fryslân richt zich op de ontwikkeling van watersport en recreatie. De jaarstukken, opgesteld door Bentacera registeraccountants B.V., voldoen aan de financiële eisen. Franekeradeel droeg in 2014 € 11.406 bij, wat binnen de begroting past. Het voorstel is om de stukken ter kennisname aan de raad voor te leggen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de gemeenteraadsvergadering van Franekeradeel werd het voorstel om de jaarstukken van de Marrekrite te bespreken, uitvoerig bediscussieerd. De vergadering begon met een enigszins chaotische start, waarbij raadsleden moeite hadden om hun punten helder te maken. "Dit is een stekker in de rij," klonk het vanuit de raad, verwijzend naar de complexiteit van de discussie.

Een belangrijk punt van discussie was het baggerfonds van de Marrekrite. Een raadslid vroeg zich af waarom Franekeradeel nog niet bijdraagt aan dit fonds. "Waarom dragen wij niet bij?" vroeg hij zich hardop af. Wethouder De Pijp verduidelijkte dat Franekeradeel pas in 2012 lid werd van de Marrekrite en dat er destijds is besloten dat nieuwe leden nog niet aan het baggerfonds hoeven bij te dragen. "Er wordt nu gekeken of nieuw ingestroomde gemeenten, waaronder wij, in de volgende periode wel gaan betalen," legde De Pijp uit.

De wethouder benadrukte dat het baggerfonds specifiek bedoeld is voor het baggeren rondom jachthavens. "Het is een idee om dit in de toekomst te overwegen," voegde hij eraan toe.

De vergadering concludeerde dat de jaarstukken zonder verdere opmerkingen ter kennisname aan de raad worden voorgelegd. "We nemen dit punt mee naar de volgende vergadering," besloot de voorzitter, waarmee het debat werd afgesloten.

Het volgende agendapunt betrof de werkgelegenheid in Noordwest Friesland, maar dat is een verhaal voor een andere keer.

Samenvatting

De gemeente Franekeradeel overweegt om de jaarstukken van 2014 van de Marrekrite te bespreken. De Marrekrite is een samenwerkingsverband van 22 Friese gemeenten en de provincie Fryslân, gericht op de ontwikkeling van watersport, waterrecreatie en landrecreatie. De jaarstukken bevatten een jaarverslag en een jaarrekening, opgesteld door Bentacera registeraccountants B.V., en voldoen aan de financiële eisen. De gemeente Franekeradeel heeft in 2014 een bijdrage geleverd van € 11.406 voor water- en landrecreatie, wat binnen de gemeentelijke begroting past. Het voorstel is om de jaarstukken ter kennisname aan de raad voor te leggen en de Marrekrite op de hoogte te stellen van het besluit.

Raadsvoorstel - Jaarrekening 2014 de Marrekrite 15.203321.pdf
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Jaarstukken 2014 de Marrekrite". Het voorstel betreft de kennisname van de jaarstukken 2014 van Recreatieschap de Marrekrite, een gemeenschappelijke regeling bestaande uit 22 Friese gemeenten en de provincie Fryslân. De Marrekrite behartigt de gemeenschappelijke belangen op het gebied van watersport, waterrecreatie en landrecreatie. De jaarstukken, opgesteld door Bentacera registeraccountants B.V., bevatten een jaarverslag en jaarrekening die voldoen aan de eisen van financiële rechtmatigheid. De gemeente Franekeradeel draagt jaarlijks bij aan de Marrekrite, en de bijdrage voor 2014 past binnen de gemeentelijke begroting.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is volledig in de zin dat het de benodigde informatie bevat over de jaarstukken, de financiële bijdragen en de rol van de Marrekrite. Het biedt een duidelijk overzicht van de programma's en financiële verantwoording.

Rol van de Raad: De rol van de raad is om kennis te nemen van de jaarstukken 2014 van de Marrekrite. Er is geen besluitvorming vereist buiten de kennisname.

Politieke Keuzes: Er zijn geen expliciete politieke keuzes die gemaakt moeten worden, aangezien het voorstel enkel ter kennisname is.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet specifiek SMART geformuleerd, aangezien het enkel om kennisname gaat. Er zijn geen duidelijke doelen, meetbare resultaten of tijdsgebonden elementen. Er zijn geen inconsistente elementen in het voorstel.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om kennis te nemen van de jaarstukken 2014 van de Marrekrite.

Participatie: Er is geen sprake van burgerparticipatie in dit voorstel. Het betreft een administratieve kennisname.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële Gevolgen: De financiële gevolgen zijn beperkt tot de jaarlijkse bijdrage van €11.406, die binnen de gemeentelijke begroting past. Er is geen verdere financiële dekking nodig.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Marrekrite Jaarstukken 2014 Watersport Waterrecreatie Landrecreatie Gemeenschappelijke regeling Bentacera registeraccountants Financiële rechtmatigheid Infrastructuur Deelnemersbijdrage Franekeradeel

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 1 - Jaarstukken 2014 de Marrekrite 15.109281.pdf
Bijlage 2 - Begeleidende brief Jaarverslaglegging 2014 en Begroting 2015 - 2019 15.109283.pdf

Agendapunt 005.B Herziene begroting 2016 Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân

Gemeente Franekeradeel Overweegt Goedkeuring Begroting Sociale Zaken: Raad Vraagt Om Meer Inhoudelijke Toelichting

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeente Franekeradeel staat op het punt om de herziene begroting van 2016 voor de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân goed te keuren. Deze begroting is aangepast vanwege nieuwe inzichten in de uitgaven, vooral door veranderingen in de Jeugdwet, Wmo en Participatiewet. Hoewel er nog onzekerheden zijn, lijkt de financiële verlaging haalbaar. De raad wordt gevraagd om voor 1 februari 2016 een schriftelijke reactie te geven.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van de gemeente Franekeradeel werd het voorstel om de herziene begroting van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân goed te keuren, uitvoerig besproken. De begroting is aangepast op basis van nieuwe inzichten, voornamelijk door de invoering van de Jeugdwet, de uitbreiding van de Wmo en de Participatiewet. Ondanks de onzekerheden, vooral rond het programma Jeugd, is de verwachting dat de financiële verlagingen haalbaar zijn.

De heer De Haan van de FNP uitte zijn zorgen over het ontbreken van kwantitatieve doelstellingen in de begroting. "We missen eigenlijk de kwantitatieve doelstellingen," zei hij. Hij stelde voor om de participatienota samen met de begroting te behandelen, zodat alles in samenhang kan worden bekeken.

De heer Wijkhuis van het CDA vroeg om meer duidelijkheid over de inhoudelijke veranderingen die de begrotingswijzigingen met zich meebrengen. "Wat gebeurt er nu meer voor die 423.000 euro en wat gebeurt er minder?" vroeg hij, verwijzend naar de financiële mutaties die in de begroting zijn opgenomen.

Wethouder Tweda legde uit dat de herziene begroting voornamelijk technische aanpassingen bevat en dat er inhoudelijk weinig is veranderd ten opzichte van de oorspronkelijke begroting. "De herziene begroting is net zozeer een begroting die op inhoud een protocol verloren is," aldus Tweda. Hij benadrukte dat de klanttevredenheidsonderzoeken en benchmarks belangrijke indicatoren zijn om te meten of de dienst goed functioneert.

De discussie draaide ook om de maatschappelijke impact van de begroting. De heer Geldof van D66 benadrukte het belang van de menselijke dimensie achter de financiële cijfers. "Daar zit een mens dimensie achter, de werkgelegenheid, sociale toestanden en dergelijke," zei hij.

De raad lijkt verdeeld over het voorstel. Hoewel er begrip is voor de technische aard van de begrotingswijzigingen, blijft de vraag naar meer inhoudelijke toelichting en de maatschappelijke impact van de veranderingen een punt van discussie. De wethouder heeft toegezegd de suggesties van de raad mee te nemen en te kijken naar mogelijkheden om de begroting in de toekomst duidelijker en inzichtelijker te maken.

De gemeenteraad heeft tot 1 februari 2016 de tijd om een schriftelijke reactie te geven op het voorstel. Het is duidelijk dat de raad meer duidelijkheid en inhoudelijke toelichting wenst voordat zij hun definitieve goedkeuring geven.

Samenvatting

De gemeente Franekeradeel overweegt de herziene begroting 2016 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân goed te keuren zonder wensen of bedenkingen. Deze begroting is aangepast op basis van nieuwe inzichten in de uitgaven voor de gemeente, vooral door de invoering van de Jeugdwet, de uitbreiding van de Wmo en de Participatiewet. Hoewel er nog onzekerheden zijn, met name rond het programma Jeugd, is de verwachting dat de financiële verlagingen haalbaar zijn. De lagere gemeentelijke bijdragen voor zowel oude als nieuwe taken worden voorgesteld toe te voegen aan het restantbudget sociaal domein. De raad wordt gevraagd om voor 1 februari 2016 een schriftelijke reactie te geven.

Raadsvoorstel - Herziene begroting 2016 Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân 15.203137.pdf
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Herziene begroting 2016 Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân." Het voorstel betreft de herziene begroting voor 2016 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân. Gemeenten hebben sinds 1 januari 2015 nieuwe taken gekregen, waaronder de Jeugdwet, de uitbreiding van de Wmo en de Participatiewet. De herziene begroting is opgesteld met meer inzicht in de verwachte uitgaven. Het voorstel is om geen wensen en bedenkingen te uiten over deze herziene begroting, ondanks onzekerheden, vooral binnen het Jeugdprogramma.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de relevante financiële gegevens en context biedt. Het erkent echter de onzekerheden, vooral met betrekking tot de Jeugdwet, wat een punt van zorg kan zijn.

Rol van de Raad: De raad heeft de rol om wensen en bedenkingen te uiten over de herziene begroting. Het voorstel vraagt de raad om geen wensen en bedenkingen te uiten.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de herziene begroting zonder wensen en bedenkingen, ondanks de genoemde onzekerheden.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het niet specifiek ingaat op hoe de onzekerheden aangepakt zullen worden. Er zijn geen duidelijke doelen of tijdlijnen voor het oplossen van de onzekerheden.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om al dan niet wensen en bedenkingen te uiten over de herziene begroting.

Participatie: Er is geen sprake van burgerparticipatie in dit voorstel. De communicatie is beperkt tot het informeren van de Dienst over de uitkomsten van de raadsbehandeling.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële Gevolgen: De financiële gevolgen worden gedetailleerd beschreven, inclusief de gemeentelijke bijdragen en de dekking vanuit het sociaal domein. Er zijn lagere gemeentelijke bijdragen voor zowel oude als nieuwe taken, en er wordt voorgesteld deze toe te voegen aan het restantbudget sociaal domein. De dekking wordt deels verzorgd door bijdragen van andere gemeenten, zoals Leeuwarden.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Herziene begroting 2016 Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân Jeugdwet Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning) Participatiewet Gemeenschappelijke Regeling (GR) Sociale domein Integratie-uitkering Decentralisaties Apparaatlasten

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 1 - Brief van de Dienst d.d. 18 november 15.114854.pdf
Bijlage 2 - Concept herziene begroting 2016 van de Dienst SoZaWe 15.114855.pdf

Agendapunt 005.C Onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid

Geen doelmatigheidsonderzoeken meer in Franekeradeel tot fusie

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Franekeradeel debatteerde over een voorstel om tot de fusiedatum van 1 januari 2018 geen doelmatigheidsonderzoeken meer uit te voeren. Dit voorstel is ingegeven door de benoeming van de onderzoeker als projectsecretaris bij het projectbureau Westergo, waardoor zijn tijd anders wordt ingevuld.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van Franekeradeel ontstond er een levendige discussie over het voorstel om de doelmatigheidsonderzoeken tijdelijk stop te zetten. De reden hiervoor is dat de onderzoeker, die normaal deze onderzoeken uitvoert, nu een nieuwe rol heeft als projectsecretaris bij het projectbureau Westergo. Hierdoor moet hij minimaal 20 uur per week aan dit project besteden.

Een van de raadsleden uitte zijn verwarring over de situatie: "Wanneer doe ik nou een doelmatigheidsonderzoek niet in het kader van artikel 213-a en wanneer wel?" Hij benadrukte dat doelmatigheidsonderzoeken bedoeld zijn om beleid en bestuur te verbeteren, en vroeg zich af of het niet kunstmatig is om nu een grens te trekken.

Burgemeester Van Zuilen reageerde hierop door te wijzen op de specifieke inkadering van artikel 213-a. "Er is in 2005 een verordening vastgesteld die precies aangeeft hoe deze onderzoeken moeten worden uitgevoerd," legde hij uit. "Als je die inkadering toepast in het kader van een herindeling, moeten we inderdaad kijken naar de best practices."

Het voorstel om de onderzoeken stop te zetten, is mede ingegeven door de aanstaande fusie van de gemeente Franekeradeel. Per 2018 houdt de gemeente op te bestaan, en de aanbevelingen van de onderzoeken zouden door de fusie en harmonisatie van processen mogelijk achterhaald zijn. "Het is verdedigbaar om geen tijd en energie meer te steken in deze onderzoeken," aldus de burgemeester.

De discussie maakte duidelijk dat er binnen de raad verschillende opvattingen zijn over de noodzaak en relevantie van de onderzoeken in de aanloop naar de fusie. Uiteindelijk lijkt er echter begrip te zijn voor de praktische overwegingen die aan het voorstel ten grondslag liggen.

Samenvatting

Er ligt een voorstel om tot aan de fusiedatum van 1 januari 2018 geen doelmatigheidsonderzoeken uit te voeren in de gemeente Franekeradeel. Dit voorstel komt voort uit de benoeming van de onderzoeker als projectsecretaris bij het projectbureau Westergo, wat een andere tijdsinvulling vereist. De argumenten voor dit voorstel zijn dat de onderzoeker minimaal 20 uur per week aan het projectbureau moet besteden, de aanbevelingen van de onderzoeken mogelijk achterhaald zijn door de fusie en harmonisatie van processen, en dat de gemeente Franekeradeel per 2018 ophoudt te bestaan. Hierdoor is het verdedigbaar om geen tijd en energie meer te steken in deze onderzoeken. Het voorstel vraagt om instemming om tot 2018 geen onderzoeken uit te voeren volgens artikel 213-a van de Gemeentewet.

Raadsvoorstel - Onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 15.203356.pdf
Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel heeft als titel "Onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid". Het voorstel behelst het tijdelijk stopzetten van doelmatigheidsonderzoeken tot aan de fusiedatum van de gemeente Franekeradeel op 1 januari 2018. Dit besluit is genomen omdat de onderzoeker is aangesteld als projectsecretaris voor het projectbureau Westergo, wat een andere tijdsinvulling vereist. Daarnaast worden de aanbevelingen uit deze onderzoeken als minder relevant beschouwd vanwege de aanstaande fusie en de harmonisatie van processen, waardoor de huidige werkwijzen en aanbevelingen mogelijk achterhaald zijn.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke argumenten waarom de onderzoeken tijdelijk worden stopgezet. Het bevat echter weinig informatie over de gevolgen van het niet uitvoeren van deze onderzoeken.

Rol van de raad: De raad moet instemmen met het voorstel om de onderzoeken tot 2018 stop te zetten. Dit is een besluitvormende rol.

Politieke keuzes: De raad moet kiezen tussen het voortzetten van de onderzoeken, wat mogelijk leidt tot nutteloze aanbevelingen na de fusie, of het accepteren van het voorstel om de onderzoeken tijdelijk stop te zetten.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de gevolgen van het niet uitvoeren van de onderzoeken worden niet volledig belicht.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met het voorstel om de onderzoeken tot 2018 stop te zetten.

Participatie: Er is geen sprake van burgerparticipatie in dit voorstel.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.

Financiële gevolgen: Er worden geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Fusie Doelmatigheidsonderzoeken Projectbureau Westergo Harmonisatie ICT-processen Tijdsbesteding Gemeente Franekeradeel Aanbevelingen Artikel 213-a Beleid en procesgang

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 009 Rondvraag en sluiting

Zoekopdracht

Spreker

alleen actieve

Type vergadering

Zoek op datum

Startdatum Einddatum

07-01-2016 Raadscommissie F

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

E. Terpstra

Franekeradeel Overweegt Jaarstukken Marrekrite: "Een Stekker in de Rij"

Samenvatting

Frjentsjerteradiel Oerwaget Jierstikken Marrekrite: "In Stekker yn de Rige"

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

S.l. De Haan

E. Terpstra

Onbekende spreker

Caroline De Pee

Gemeente Franekeradeel Overweegt Goedkeuring Begroting Sociale Zaken: Raad Vraagt Om Meer Inhoudelijke Toelichting

Samenvatting

Gemeente Frjentsjerteradiel Oerwaget Goedkarring Begrutting Sosjale Saken: Ried Freget Om Mear Ynhâldlike Taljochting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

G.d. Geldof

E. Terpstra

S.l. De Haan

T.a. Wijkhuijs

T. Twerda

Onbekende spreker

Geen doelmatigheidsonderzoeken meer in Franekeradeel tot fusie

Samenvatting

Gjin doelmjittigensûndersiken mear yn Frjentsjerteradiel oant fúzje

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

G.j. Iedema

E. Terpstra

G.d. Geldof

E.a. Van Zuijlen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is: